职业教育发展问题论文.docx

职业教育发展问题论文面向21世纪我国是否需要大力发展职业教育包括中等职业教育职业教育的发展和改革如何面对21世纪的挑战这是当前我国教育发展和改革中大家普遍关注的一个重要问题也是关系我国教育发展与改革全局的重大战略问题。一、职业教育特别是高中阶段和高中后各种层次各种形式的职业教育以及大量从业人员岗位培训这是21世纪相当长时期我国人力结构和教育结构调整时必须考虑的关键环节它的发展关系到行业和企业的生存、发展以及社会主义建设的全局。（一）21世纪我国经济、科技和社会的高速发展必将对我国人力结构和教育结构体系产生重大影响这种影响的表现之一就是对提高劳动者素质和初中级人才培养的数量和质量提出了迫切的要求。我们国家目前并在相当长时期还处于社会主义初级阶段。面对21世纪的挑战我们面临着加快实现工业化和迎接知识经济的双重任务。从经济发展形态来说目前全国实质上是农业经济、工业经济以及处在萌芽状态的知识经济等多种状态并存的状况。不同的行业、企业的技术装备水平、产品的技术含量、生产组织方式、自动化机械化程度都很不相同对人才的层次、规格、类型的要求也是多样化的。经济和社会发展对不同层次不同类型人才的需求是我们研究教育结构体系的重要依据。最近我们组织了8个包括农业、电子、电力、冶金、建筑、铁道、商业、金融等不同的行业领导部门的有关领导和专家研究分析各个系统人才的整体结构并且注意他们合理的配比关系。结果表明科学家（包括基础研究和应用研究）以及能进入世界高新技术前沿攻坚和不断开拓新的领域的科技带头人以及高级管理人才在行业和企业发展中起统帅、引导作用这类人才在人才总量中虽然只占少数但他们的全面素质和创新能力直接关系到我国科技和经济的发展水平乃至国家的综合国力水准目前这方面的人才不足已严重制约我国经济和社会的发展。研究我国教育结构体系和人才培养必须高度重视这个问题。生产的发展和提高还需要有相当数量的在产品研究开发和生产组织实施过程中的各种应用型人才。这些人才的培养在当前仍然还是我国教育结构中的薄弱部分它使我国大量先进技术只能停留于样品、展品而无法转化为产品。同时任何时期也不能忽视劳动者也即大量操作人员的培养。人们可以从外国买到科研成果但买不到生产的质量这是靠生产者的技术、知识和正确的劳动态度创造来的。在这方面本文拟多用一点篇幅。以农业生产为例全国种植业生产的人力结构目前仍以两亿农户为主以家庭经营为主要特征。当然随着科技和经济的发展农户家庭也发生很大变化根据调查按农户的经营规模、生产技术水平和管理水平大体可以划分为四种类型：（1）企业型农民。这些农户从事的农业生产专业化、集约化、商品化程度较高他们所受的文化与专业教育的程度也较高大部分是中专和大专生。这是未来农业劳动者发展的方向但是现在为数还很少仅占10％左右。（2）技术经营型农民。这些农民从事农业生产的技术水平较高产品有较大的专业性和商品性接受新技术能力强是农村采用新技术和进行专业生产联合体的骨干。这类农民的素质一般应具有初中以上文化程度并具有一定的农业科学技术知识和技术操作及经营能力。1998年这类农民的数量约占20.2％。（3）初级技术农民。他们具有当地农业生产的一般知识和掌握一般的生产技术能在上述科技示范户的带动下较快地采用新技术、新成果。这类农民应具有初中文化程度并经过一定的农业推广培训和应用技术的学习与实践。此类农民在相当一段时期仍是多数。（4）普通农民。是指较多地使用传统生产经验和知识技术的生产劳动者目前一般是小学毕业或文盲。其数量将逐年减少到2010年都应达到初级技术农民水平。1999年我国农业劳动者中具有初中及初中以下文化程度的占89.5％（其中小学文化程度及文盲半文盲占46.75％）。与经济发达国家相比还有相当大的差距。如日本农民中受过高中阶段和高中后教育的已达80％以上。在提高我国农业劳动者素质方面对发展中等职业教育存在着巨大的需求。（二）从我国各行业现有人力结构学历水平来看初中及以下阶段学历层次从业人员还占较大比重对发展高中阶段和高中后职业教育存在着巨大的需求。据1995年全国1‰人口抽样调查的数据在全国6.79亿从业人口中初中和小学文化程度的比例占73％左右同时还存在10％左右的文盲率。这两者所占比例高达83％。以铁路运输系统为例到1997年底受过大专、中专、技工等专业技术系统训练的仅占26.5％；具有初中及以下文化程度人员仍高达42.3％以上。因此在今后相当一段时期内通过多种途径和形式提高在职人员的素质是一项十分紧迫的任务对发展各种职业教育和培训提出了巨大的需求。从当今世界情况看根据1998年世界经合组织(OECD)28个国家和亚太经合组织11个国家共39个国家的统计资料初中后分流(即高中阶段教育