我国职业教育发展问题及改革建设论文.docx

我国职业教育发展问题及改革建设论文中等职业教育是为经济社会发展提供基础性技能型人才的重要阵地是我国教育体系的重要组成部分。多年以来我国中等职业教育面向基层、面向生产、面向服务第一线培养了大量具有专业理论知识、熟练操作技能和良好教育素质的劳动者中等职业学校也在为社会输送基础性人才的过程中得到了健康发展。但毋庸讳言随着劳动就业市场化改革以及近年来高等院校招生大规模扩张一方面中等职业学校毕业生就业面临很大的压力；另一方面因为高校扩大招生规模而吸引了大量学生进入普通高中使中等职业学校陷入严重的生源流失的困境中加之中等职业教育体制改革还未能很好地适应新形势、新变化在这种“进”与“出”两头压力的双重挤压下中等职业教育学校普遍面临较大的压力有不少学校已经步入了窘境。一、我国中等职业教育发展的困境多年以来中等职业教育与高等教育是社会教育流程上泾渭分明的两股支流在中职教育与高等教育各自的流程中从学生来源、教育内容到毕业去向原本有着各自相对稳定的范围和走向。但是这种相对稳定的平衡随着高校扩招而被打破。高校招生爆发式扩张始于1999年这是党中央、国务院为推进“科教兴国”战略的实施而做出的一项重大教育决策。这一决策的实施对于提升国民素质加速人力资本集聚发挥人力资源的比较优势实现富民强国无疑具有重大的战略意义和深远的历史意义。高校招生扩张历时8年的持续推进标志着我国的大学教育由精英教育向大众教育的深刻转变。从社会发展的角度看这无疑是社会发展的又一巨大进步。但从中等职业教育发展的角度来看扩招实际上给中等职业教育带来了新的挤压和挑战。（一）高校扩招造成中等职业学校学生生源分流由图1可以看出的是我国高校实行扩招之前的1994—1998年当中中等职业学校与高中阶段普通学校的发展都呈现出了增长趋势不过中等职业教育的发展速度显然没有高中阶段教育的发展速度快但是总体上来说在招生数量上还是呈增长态势的。而自1999年高校实行扩招之后我国中等职业教育的招生数量骤然减少2001年的中等职业学校招生数量达到该时期的最低水平而高级中学的招生数量仍然不断的增加且其增长趋势高于1994—1998年的增长趋势其中一部分中等职业教育学校的生源被高中阶段普通学校抢走。虽然中等职业教育的招生数在2002年以后有所提高但是在总量上仍然和高中阶段教育无法相比这与教育部到2007年中等职业教育和普通高中教育规模大体相当的目标还有一定的差距。从表1则可以看出我国的中等职业教育招生数占高中阶段教育的比重由1998年的59.07％下降到2004年的40.80％下降了19.07％暴露出了我国的中等职业教育与高中教育发展不平衡的问题中等职业教育发展落后。由于高中阶段就学规模的大量扩张使得相当一部分在高校未扩招体制下应当进入中等职业教育学校的学生进入高中学习导致中等职业教育生源一部分严重流失。由于高校的扩招高中阶段升学率上升也使得相当一部分成绩相对较差的、原本无望进入大学的学生能够有机会进入大学学习而在高校未扩招的体制下这部分学生中有相当一部分会进入中等职业学校继续学习这也在客观上造成了中等职业教育生源的流失。（二）大众化教育特征使中职学校毕业生在就业中面临不平等竞争应该说在高校扩招以前的大学教育基本上体现的是精英教育大学生也被称之为“天之骄子”。大学精英教育是一个历史过程许多发达国家都经历过这样的过程。大学由精英教育向大众教育转变是一个国家教育事业发展的必然。中国的高等教育自1999年实行扩招以来经过8年左右的时间已经基本体现出大众教育的特征；而这个转型过程在英国、法国、德国、韩国等发达国家或新兴工业化国家相继在20世纪60年代到80年代期间用了至少10年以上的时间才完成。对于国民而言高等教育大众化是一件值得庆幸的事；而对于中等职业学校的毕业生来讲则是遇到了一个新的强劲的就业竞争对手。按一般逻辑来看高校毕业生与中等职业学校毕业生各有各的就业岗位选择范围不会成为就业竞争对手但实际情况是他们已经成为了竞争对手。这是因为：第一高校二级学习实用化的课程设置使其毕业生的就业方向与职业学校的毕业生就业方向具有一定的趋同性面对共同的就业领域或岗位学历相对较低的职业学校毕业生显然缺乏竞争优势。劳动市场透露的信息表明除了部分制造业招收操作性的技术型职员比较欢迎中等职业学校毕业生外多数行业招收文科类职员的门槛已普遍抬高视本科学历为基本条件对中等职业教育学校的学生不感兴趣甚至明确地将其拒之门外这使得一些原本适合于职业学校毕业生的岗位已经有相当部分被高校毕业生抢占。第二由于近年来机关事业单位机构改革及缩减编制岗位职员基本饱和使得大学毕业生甚至研究生的就业重心下移而国有企业在改制的过程中也面临着冗员过多的压