经贸局农村经济合作社选举发展意见.docx

经贸局农村经济合作社选举发展意见各乡党委、政府各街道党工委、办事处*经济开发区党工委、管委会区各有关部门：全区各村经济合作社任期即将届满须按期换届。根据有关法律法规和《省委办公厅省政府办公厅关于加强农村集体经济组织建设的意见》（苏办发[1998]1号）等省、市规定现就做好全区村经济合作社换届选举工作提出以下意见：一、统一思想充分认识村经济合作社换届选举工作的重要性多年来村经济合作社在各级党组织领导下为发展经济增加农民收入兴办公益事业维护村级组织正常运转稳定农村社会发挥了极其重要的作用。据统计*年底我区村组集体总资产达到46008.83万元实现收入9670.9万元无论是资产规模还是经营收益都有了较大幅度的增长。新形势下进一步加强村经济合作社组织建设进一步发挥其管理、经营、协调、服务等整体功能作用有利于维护和发展农村集体经济组织及其成员的合法权益有利于推进农村基层民主政治建设有利于为社会主义新农村提供坚强有力的制度保障和经济支撑。按照目前农村基层组织的制度框架承担经济发展重任的村经济合作社作为农村基层组织之一随着我区经济社会的发展和城市化进程的加快其作用日益凸显。构建社会主义和谐农村关键在于发展集体经济建立和谐的农村利益关系。这就要求我们要进一步认识村经济合作社的地位和作用进一步加强经济合作社的组织和制度建设进一步严格按章办事不断规范管理努力促进发展。适时做好村经济合作社的换届选举工作既是上级工作要求更是村经济合作社建设的重要保证和制度保障。二、规范运作认真组织好村经济合作社的换届选举工作（一）关于组织机构设置。村级建制的称“*村经济合作社”村社区建制的称“*村社区经济合作社”（以下统称村经济合作社）。村经济合作社设管理委员会和监事会。村经济合作社的最高权力机构是社员大会。（二）关于社员登记和社员代表的产生。凡年满十六周岁的本村农村集体经济组织成员均为本村经济合作社成员。在村任职的村干部有的虽不属本村集体经济组织成员但他们在本村区域内为农民生产经营活动服务对本村集体经济发展有一定贡献经村换届选举领导小组研究同意可给予社员登记。集体经济特别发达、收益分配水平相对较高的村组被征地安置人员经村换届选举领导小组研究同意亦可给予社员登记。社员代表一般以村民小组为单位由社员选举或民主推荐产生。社员代表人数视村域范围和村民小组的多少而定一般每个村民小组社员代表名额为2名左右。社员代表应尽量兼顾到有村集体企业负责人和其他各类经济组织的代表。以集体经济组织成员为社员主体的村也可由村民代表代行社员代表的职能。社员代表应具备一定政治素质和政策水平有较高的群众威信和公正的处事能力。（三）关于选举的组织实施。村经济合作社管理委员会和监事会由社员代表会议采取等额选举办法选举产生。管理委员会正副主任（正副社长）、监事会主任由管理委员会、监事会选举产生。可在村民委员会换届选举结束后召开社员代表会议选举产生村经济合作社管理委员会和监事会。管理委员会一般由5-7人组成监事会一般由3-5人组成。管理委员会和监事会中普通社员代表均不得少于50%。要坚持条件注重把那些经过实践证明严于律己、处事公正、团结百姓、具有发展经济的能力和水平、诚心诚意为大多数群众谋利益、有吃苦耐劳和奉献精神、有较高政治政策素养和群众威信的同志选拔到村经济合作社领导岗位上来。根据市委《关于进一步加强村级干部队伍建设的意见》（通委发[*]3号）等文件精神结合我区实际村经济合作社管理委员会主任（社长）一般由村党组织书记或党组织副书记兼任监事会主任一般由村民委员会主任兼任但必须经过选举产生。按照《办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发[*]17号）、财政部《村合作经济组织财务制度》等文件规定村经济合作社换届时村经管员的人选需经过村经济合作社社员大会或社员代表会议通过方可任职结合我区实际可在选举村经济合作社管理委员会、监事会的同时由社员代表会议讨论通过村经管员的任职人选。村经济合作社选举结束后应按规定选举产生村务公开监督小组、村民主理财小组。（四）关于时间部署和要求。按照我区农村的习惯做法村经济合作社的换届选举和村民委员会的换届选举同步进行。具体可分为四个阶段：第一阶段：准备阶段（10月8日—10月20日）1、各街道（乡）、*经济开发区各村党组织组织学习文件统一思想认识进行工作部署；2、各街道（乡）、各村建立村经济合作社换届选举工作领导小组；3、准备村经济合作社换届选举宣传资料；4、印制社员登记表等；5、进行业务骨干培训等。第二阶段：宣传发动阶段（10月21日—10月31日）