经济可持续增长管理.docx

经济可持续增长管理摘要中国经济高速增长受到了资源和环境这一瓶颈的制约也付出了沉重的代价。然而中国经济仍然有必要增长而且仍有可能以较高的速度增长。为此中国经济增长应对传统的模式进行创新推行循环经济科学转换经济增长方式和变革制度实现具有可持续意义上的经济增长。关键词经济增长可持续发展循环经济增长方式转变人类生存离不开经济增长与经济发展同样也离不开自然环境、生态平衡、环境保护。自然资源的合理开发利用、生态的建设、环境的治理是经济发展的重要目标。党的十六大提出了以人为本树立和落实全面、协调、可持续发展的科学发展观以五个统筹发展为主调的新发展思路这将对今后一个时期内的经济增长产生较大影响。可持续增长是中国经济增长的必由之路。1经济增长的瓶颈与代价我国工业化、城市化的进程中走的是传统经济的老路那就是不考虑人口质量的问题更将资源生态环境问题排斥在外增长出现了资源利用效率低环境污染和生态破坏严重的问题。中国经济高速增长但一些主要资源产品的单位消耗水平往往都成倍甚至成十倍地高于世界主要发达国家。如生产1美元国内生产总值的单位能源消耗我国是日本的11.5倍、法国和德国的7.7倍、英国的5.3倍、美国的4倍以上。许多重要资源如石油、铁矿、有色金属和木材等现在已经捉襟见肘相当程度上依靠进口维持。中国的粗放式发展还导致生态环境的破坏环境污染在近年来已经变得相当严重需要修复的任务已经很艰巨。如“三河三湖两区”是我国区域污染严重的地区也是我国“九五”期间治理的重点；中国环境污染已从陆地蔓延到近海水域从地表水延伸到地下水从一般污染物扩展到有毒有害污染物已形成点源与面源污染共存、生活污染和工业排放叠加、各种新旧污染与二次污染相互复合态势大气、水体、土壤污染相互作用的格局对生态系统、食品安全、人体健康构成了日益严重的威胁。可以说时至今日资源和环境的承载力已近极限积累起积重难返的沉重代价。2经济增长的必要性与可能性2004年中国GDP实际增长达到9.5%高于2003年的9.1%。据中国社会科学院2004~2005年“社会形势分析与预测”课题组的专家分析认为2004年中国的经济社会资源更加朝着有利于全面、协调、可持续发展的目标合理配置中国经济社会进入了近十几年来最好的时期继上世纪80年代中期和90年代初期两次经济增长高峰之后目前进入第三个经济高速增长时期。可以说这一轮经济高速增长是经济全球化产业转移和中国逐步壮大的消费市场推动的结果；是在1997年亚洲金融危机以后经过多年实施积极财政政策刺激和扩大内需的努力才出现的结果。然而与此同时一些社会经济问题的形势十分严峻特别是一些不同于其他国家和地区发展经济的特殊国情存在与快速的经济增长不协调的情况。例如经济增长的就业弹性只有0.1就业形势依然十分严峻失业率仍在上升；农村居民收入水平增长缓慢问题依然没有好转收入差距依然在扩大；与一般消费品生产能力严重过剩相对应的内需不足还远没有从根本上解决；社会保障巨大压力并没有减少。要解决这些问题就需要经济保持持续的快速增长。3中国经济增长应对传统发展模式进行创新———可持续发展1987年世界环境与发展委员会在题为《我们的共同未来》的报告中将可持续发展定义为“既满足当代人需要又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”“在保护自然资源的质量及其提供服务的前提下使经济发展的净利益达到最大”。要实现具有可持续意义上的经济增长就必须改进资源开发和使用的方式提高资源能源利用效率实现废弃物的减量化、资源化和无害化减少单位经济所生产的环境压力。随着科学技术的飞速发展由于知识的无界性可以连续创造因而可以成为消耗不竭的资源使人类实现经济社会的可持续发展成为可能。3.1经济可持续增长的本质要求———转换经济增长方式和制度变革当前我国经济仍处于高速增长时期能否实现持续、快速、健康发展？从当前改革中存在的问题看当务之急是要转变经济增长的方式进行改革与制度建设建立经济增长方式顺利转变的保障机制。转变经济增长的方式就是由粗放型的增长方式向集约性的增长方式转变。过去我们的增长方式是粗放式的是以数量扩展和价格竞争为主的通过增加要素投入实现的经济增长这种增长方式带来许多弊病。而转变后的集约型增长则是以技术进步和要素效率的提高为主导来实现的经济增长它是一种低投入、高产出、高效益的经济增长。3.1.1经济增长方式转变的关键———调整和优化产业结构与加速技术进步产业结构变动不仅具有增长效应而且属于集约增长效应因为产业结构的增长效应是通过提高生产率这一途径实现的。结构调整的关键在于促进资源流向生产率较高的产业把现有的产业结构推向具有更高经济效率的产业结构上使经济结构在技术上、内容上