电力需求侧管理对策研究论文.docx

电力需求侧管理对策研究论文[摘要]电力需求侧管理20世纪90年代初传入我国在政府的大力倡导下电力公司及电力用户做了大量工作取得了巨大的成绩。在实施过程中也发现了一些问题。为此笔者从电力需求侧管理基础知识的认知开始分析了当前实施电力需求侧管理存在的问题和解决方法为适时完善电力需求侧管理提出意见和建议。[关键词]电力需求侧管理能源效益2007年总书记在党的十七大报告中指出要建设科学合理的能源资源利用体系提高能源资源利用效率。随着我国经济的快速发展电能在终端能源消费中的比重日益提高。因此要大力推行电力需求侧管理引导全社会节约用电、合理用电。中国的电力工业必须在保持发电装机适度增长的同时强化电力资源的优化配置提高电力资源的整体利用效率走可持续发展之路。一、电力需求侧管理基本概念“需求侧管理”是从英文“demandsidemanagement”直译过来的缩写为DSM指通过采取有效的激励措施引导电力用户改变用电方式提高终端用电效率优化资源配置改善和保护环境实现最小成本电力服务所进行的用电管理活动是促进电力工业与国民经济协调发展的一项系统工程。二、开展电力需求侧管理的意义电力需求侧管理是完善我国能源开发与使用状况的现实需要。通过政府、电力公司和用户等各个方面的密切配合、共同努力实施电力需求侧管理优化用电方式和提高用电效率可以减少或推迟电网发电装机容量减少电网建设资金的投入减少发电燃料消耗改善环境质量以实现能源、经济和环境的协调发展。三、近几年开展电力需求侧管理取得的主要成效电力需求侧管理于20世纪90年代初传入我国。在政府的大力倡导下电力公司及电力用户做了大量工作。如采用拉大峰谷电价实行可中断负荷电价等措施引导用户调整生产运行方式采用冰蓄冷空调蓄热式电锅炉等。同时还采取一些激励政策及措施推广节能灯、变频调速电动机及水泵、高效变压器等节能设备。从我国近年来的电力持续负荷统计来看全国95%以上的高峰负荷年累计持续时间只有几十个小时采用增加调峰发电装机的方法来满足这部分高峰负荷很不经济。如果采用需求侧管理的方法削减这部分高峰负荷则可以缓解电力供需紧张的压力。据统计2003年全国有19个省市电力短缺全国缺少装机2400万千瓦需求侧管理弥补了800万千瓦节电90亿千瓦时。2004年24个省电力短缺全国缺少装机3000万千瓦需求侧管理弥补了1000万千瓦节电170亿千瓦时。2005年20个省市电力短缺全国缺少装机2500万千瓦需求侧管理弥补了1200万千瓦节电280亿千瓦时。四、当前开展需求侧管理工作存在的主要问题虽然电力需求侧管理取得了巨大的成绩但是由于我国的电力需求侧管理开始较晚在管理理念和实施方法上还存在一些问题:1.对实施需求侧管理的意义缺乏深刻的认识电力需求侧管理工作的核心是提高用电效率。电力作为一种清洁的二次能源在社会和经济发展中起着重要的基础性作用。从可持续发展的角度出发无论是电力紧缺还是电力过剩时期都应该从长远意义上节约资源的角度坚持做好需求侧管理工作。而我国的需求侧管理是在缺电的形势下兴起的很多部门将其作为特殊时期的短期工作对待单纯依靠行政手段实施错峰、避峰还没有意识到需求侧管理的真正意义。2.缺乏足够的法律、法规支持需求侧管理是社会行为需要政府发挥主导作用需要有法律法规的支持。国外需求侧管理成功的关键在于建立了法规体系并有相应配套政策的支持。如制定需求侧管理的资金机制和激励机制制定国家能效标准等。但目前我国与电力需求侧管理有关的只有《节约能源法》和《节约用电管理办法》等少数法律法规缺乏财政、税务、物价等相关部门的配套政策支持可操作性不强。另外启动需求侧管理项目需要较大的一次性投入但目前我国缺乏稳定的专项资金来源影响了电力公司和电力客户参与实施需求侧管理的积极性。3.电价结构不合理实行峰谷分时电价是推进电力需求侧管理的核心但现时执行的峰谷分时电价结构不合理峰电价只为谷电价的2～3倍对用电客户移峰填谷的激励作用不大。另外两部制电价使用面很窄两部制电价的基本电价严重偏低电度电价偏高仅靠电度电价拉开差距对用户激励作用也不大。工业发达国家在两部制电价的基础上实行峰谷分时电价和季节性电价峰谷价之比可以拉大到8～10倍。季节性电价对抑制高峰用电负荷缓解季节性的供需矛盾有很大作用避峰电价是削减电网高峰负荷、改善电网负荷特性的重要手段但这些科学合理的电价政策还没有得到广泛的应用。4.缺乏有力的经济激励政策实施电力需求侧管理社会是最大的收益者作为社会利益的代表政府部门应主动引导电力需求侧管理的健康发展依靠经济杠杆和平衡机制制定一些配套的政策和制度