浅谈血站如何加强内部控制.docx

浅谈血站如何加强内部控制中图分类号：F272.9文献标识：A文章编号：1009-4202(2013)07-000-02摘要为了推动无偿献血事业、血液管理机构的健康发展规范血站财务管理越来越引起重视加强内部控制已是提高血站财务管理水平的重要手段。卫生部出台了一系列的血站业务管理规范截止目前还未对血站的财务管理出台任何管理制度。这更需要加强血站内部控制建设本文通过对血站财务管理及预算模式的介绍提出了一些加强血站的内部控制工作的建议目的在于通过建立完善的内部控制制度防止舞弊和减少错误的发生进一步提高血站财务管理效果。关键词血站内部控制建议财务管理血站是不以营利为目的的社会公益性组织是集血液采供管于一体、输血医疗服务和输血科研相配套的输血专业机构和业务技术指导中心。承担全市无偿献血的组织发动和采供血工作负责基层血库及医疗机构临床用血和业务技术指导协助市卫生行政部门进行血液监督管理、质量控制等相关工作开展输血医疗服务和输血科学研究。血站财务管理越来越引起重视河南省输血协会于2012年6月16日成立了“河南省输血协会管理委员会信息财务小组”。为了更好的交流推动无偿献血事业的健康发展加强血站的财务管理很有必要卫生部也出台了一系列血站业务管理规范但截止目前未出台针对血站财务管理相关制度血站正处在发展时期规避血站的财务风险和保护献血者的合法权益是当前血站的一项重要任务规范我国血站的财务管理显得尤为重要。加强行政事业单位内部控制建设是提高财务管理科学化、精细化的重要手段加强血站的内部控制是一个探索和实践的过程需要建立一系列结合血站业务实际的规范性制度目的在于通过建立完善的内部控制制度来提高财务管理的效果。血站预算管理模式及财务状况血站预算是根据事业发展计划和任务以及事业单位收支状况编制的年度财务收支计划血站预算由收入预算和支出预算组成。预算应当力求收支平衡不得编制赤字预算。预算编制时既要参照近年各项收支水平又要充分考虑预算年度内的业务活动情况及可能出现的增减因素使预算的编制科学、准确。经主管部门审核汇总报财政部门核定批复后执行。在预算执行过程中要厉行节约反对浪费充分挖掘内部潜力节约国家资金提高资金使用效益并结合单位实际情况拟订预算指标预警线及时发现并纠正超预算、超计划的经济事项。使有限的资金发挥最大的社会效益及经济效益。预算管理是单位正常运行的保证。全国血站体制、预算管理模式不一致、资金来源不统一。有的血站财政资金投入较大财力支持充足。有的血站财政资金投入较少血站的发展受到制约。目前濮阳血站实行的是差额财政预算管理。血站资金来源分为四部分第一、财政补助收入第二、事业收入（血液收入）第三、上级补助收入第四、其他收入（利息收入）。2012年财务收入总计为1975万元其中财政补助收入22.8万元占总收入的1.16%；上级补助收入15万元占总收入的0.76%；事业收入1937万元占总收入的98.06%。其他收入0.3万元占总收入的0.02%；2012年总支出为1934万元其中设备购置为380万元。血站的主要收入为事业收入血站的业务开展、人员工资的发放、设备、物料的采购、交通费支出、房屋建设和维修等都是由事业收入来支配。二、血站财务管理与内部控制财务管理是一个完整的循环活动过程。一般包括财务预测、财务分析、财务计划、财务决策、财务控制、财务监督、财务检查等环节。这些环节中的活动不仅与单位管理息息相关更是控制和管理的核心。财务管理具有涉及面广、综合性强、灵活度高等特点。血站是事业单位的差额单位执行的是事业单位会计制度。人员支出、公务支出都不能进入成本核算事业单位的固定资产也不得提折旧。加强资产的管理显得尤为重要。血站资产是为保障采供血活动正常开展而提供的必需的物质资源在讲求经济效益的大环境下血站应该盘清家底建立和完善资产管理制度。资产的购置、使用、维护、报废及变价清理各环节各状态均应纳入严格的资产管理体系。符合政府集中采购的要进行招标实行政府集中采购。固定资产的变价收入也应及时收回人账确保国有资产的安全与完整。其次血液的采供血成本也是财务管理的重中之重。血液耗材价格的不断上涨和无偿献血用血返还费用的不断上升是导致血液成本增加的主要方面。加强采供血全成本的核算才能有效做到降低耗材、控制成本。科学合理的成本核算系统是单位有效控制成本的有力保障。所以加强财务管理就应当将单位内部制约从会计环节入手把财务管理目标推向一个新阶段。内部控制是经济单位和各个组织在经济活动中建立的一种相互制约的业务组织形式和职责分工制度。内部控制的目的在于改善经营管理、提高经济效益。最早的控制主要着眼于保护财产的安全完整会计信息资料的正确可靠侧重于从钱物分管、严格手续、加强复