浅谈工程监理存在问题及解决措施.docx

浅谈工程监理存在问题及解决措施摘要：本文作者分析了建筑工程监理工作中存在的问题提出了具体可行的解决对策目的是促进我国建筑工程行业的顺利发展。关键词：工程监理；存在问题；解决措施中图分类号：TU984文献标识码：A文章编号：建筑工程监理指的是专门的监理人员对建筑工程项目全过程所进行的监督和管理工作建筑工程监理主要包括对设计阶段的监理、施工阶段的监理和工程运行阶段的监理。建筑工程监理作为工程建设中必不可少的一项工作它是建筑工程质量安全的重要保障做好工程监理工作对于提高建筑工程的经济和社会效益都具有重大意义。从我国建设领域实行建筑工程监理制起我国的建筑工程监理事业经过前期规划、试点推广和稳步发展的阶段已经转向科学化、系统化、专业化的管理模式发展并逐步形成了协调统一的新的运作体系建筑工程监理队伍的规模也不断发展壮大监理人员的素质和家里水平也得到较大提高能够对于建筑工程项目的建设质量安全等进行有效监督与管理从而有效确保业主、公众及社会利益。1建设工程监理存在的主要问题1.1建设工程监理责任制问题目前的建设监理一般仅限于施工阶段偏重于质量控制对造价、工期的控制往往由于非监理方的原因未能守全落实到位建设监理的“三大”控制责任不能充分发挥作用、偏离了实行建设工程监理制度的初衷又由于割裂三者之间的客观关系更增加了监理对建设工程质量控制的难度。1.2法制环境还需优化虽然工程监理法规体系初步建立《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《监理工程师资格考试和注册管理办法》、《建设工程监理范围和规模标准规定》、《工程监理企业资质管理规定》等法规的颁布实施但是执行过程中有法不依加之尚未建立系统、完善的工程监理法规体系这在一定程度上影响了工程监理行业的发展。1.3工程监理服务价格有待规范工程监理的取费标准过低违规压价的情况又比较突出甚至达不到合理的监理成本水平不能满足工程监理企业正常开展工作的需要严重影响了监理工作质量使工程监理企业无法吸引高素质的监理人才严重制约着监理行业的发展。1.4理论的不完善和专业人才的短缺工程监理人员的水平参差不齐结构不合理缺乏集技术和管理于一体的复合型监理人才总监理工程师和专业监理工程师的数量和质量不能满足监理工作需要非专业的监理人员所占比例较大他们缺乏组织、协调和管理经验。1.5工程监理水平较低监理机构组织不健全工作制度不完善人员职责不明确施工现场监督管理不得力未按照相关规定的内容、程序和方法实施监理管理还没有上层次、上水平监理企业缺乏先进的管理技术和手段服务意识和水平有待加强直接损害了监理在社会上的形象。1.6企业产权改制不彻底有相当一部分工程监理企业没有建立起现代企业制度不少的城镇工程监理企业属于事业单位的第三产业或附属企业工程监理企业不能自主管理影响了自身的发展壮人进而阻碍了工程监理行业的产业化进程。1.7监理市场的准入不规范企业资质管理与个人执业资格管理相脱节的现象人证分离有的企业注册人员满足不了资质标准要求为取得企业资质不择手段通过买证、借证达到资质要求取得资质后又转出注册的还有的企业注册人员大量流出卖证、挂靠的监理工程师资质却未受到任何影响。2建设工程监理存在的主要问题的原因2.1外部原因2.1.1政府职能转变的不彻底。受传统的计划经济体制中政府职能的观念影响职能部门专权建设工程监理制度的设计与现行体制、制度的矛盾导致机制与制度不完善相关的法律、规章或规定的滞后、不协调致使业主不愿把建设工程项目投资与管理权委托给监理单位监理工作内容缩小范围制约了监理行业的进一步健康发展。2.1.2从社会整个建设市场来看各方面主体行为均有不同程度的违法违规行为“投资控制”权、压低或拖欠监理费而有关法律法规对建设单位的约束又偏少也严重影响了监理工作的质量。2.2内部原因监理行业的不成熟。建设监理制度仅10余年是一种年轻的行业目前监理企业产权结构不合理、经营观念落后、管理水平不高、缺少前瞻性思维、缺乏理论研究与指导、不遵循市场运行规律、工作的深度和范围不够、依赖于政府的扶持、行业的发展缺乏信心、大多数从业人员来自纯技术行业或施工企业知识结构较为单一、专业素质偏低组织协调能力不足、不能在行业间展开学习、使企业资本积累难、设备购置和人员培训少限制了行业发展。3加强工程监理的对策3.1通过建立健全监理方面的法律法规来规范建筑工程监理市场当前我过监理市场不规范的一个重要原因