浅议高校资产管理的问题及对策.docx

浅议高校资产管理的问题及对策【摘要】资产是高校教学和科研的物质基础也是衡量高校办学实力的重要体现。目前高校资产管理中因存在着管理不规范等问题造成资账账不等账实不符问题比较突出。高校资产管理要做到账实相符、账账相符即资产管理部门登记的资产账要与实物一致资产账要与财务部门登记的资产价值账相符。如何正确分析高校资产管理过程中存在的问题加强资产管理、提高资产使用效益、促使其保值增值、防止资产流失是当前摆在高校资产管理者面前的一项非常重要的任务。【关键词】资产管理问题及对策一、高校资产管理中存在的问题1.资产管理部门与财务部门脱节。随着高校对国有资产的管理和重视目前基本上都设有专门的国有资产管理部门对高校国有资产进行配置和管理。但是由于资产管理部门与财务部门没有进行很好的沟通和衔接造成两个部门的工作脱节从而导致国有资产在价值体现方面出现不一致的现象。例如对资产的计量标准不一致导致两账的入账价值不一。2.资产管理部门多头化管理权限纷繁复杂。很多高校为了对国有资产进行更为精细的管理对重点建设资产专门设置相关部门进行系统管理例如基建处就是对高校基本建设工程进行专门管理而专设的一个部门。对国有资产进行精细化管理本身无可厚非但资产管理部门之间缺乏对接也造成账实、账账不符的一个重要原因。拿某基建工程为例：该基建工程已投入使用但因未及时办理竣工结算和验收导致财务账上为空;即便办理了结算和验收但结算和验收的仅仅是主体工程款没有对前期、中期和后期投入的在建工程进行结算即使基建处到国有资产管理处办理了入库手续入库金额往往是结算的主体工程款而忽略了在财务上“在建工程”数从而导致账实、账账不符。3.重有形资产轻无形资产。国有资产不仅包括有形资产而且包括无形资产。很多高校对购置的软件支出以及自行研发的专利支出等均未进行资本化而是直接计入费用。加之资产管理部门也未对其进行重视和管理造成无形资产变为名副其实的无形、无价值。4.对除购置以外方式取得的资产管理不到位。随着高校多元化发展各学院与社会团体、企业的联系越来越密切因此社会团体与企业对高校的捐助活动逐渐频繁形式多样当然不乏以有形或无形资产的方式进行捐助。但是有的学院为了拥有该资产的支配权自作主张不向学校办理入库手续这不仅造成学校资产的流失而且是一种违反财经纪律的行为。5.资产报废手续不规范。按照法律规定国有资产的报废须经相关主管部门批准后才能实行报废作为高校国有资产的报废要经过财政部门审批后方可报废。但是由于有的高校对报废程序未予重视没有按相关规定程序时行报废而是私下里处置了国有资产造成实有资产减少而因为没有正规手续导致财务部门与财政对接的资产统数据不一致。二、针对以上问题高校应从以下几个方面着手采取措施对策1.提高对资产管理工作重要性的认识健全资产管理机构注重管理队伍建设建立健全相关控制制度加强部门之间沟通协调制度化、规范化、科学化的资产管理制度是提高高校资产管理水平的制度保障。造成部门之间管理脱节一方面是没有出台相应的制度对工作进行约束和规范另一方面就是部门之间缺乏沟通协调。现有的状况是部分接口工作虽然有人在做并且也有相应的分工但相互之间没有相应的约束力没有制度对职能部门工作进行规范管理出现问题相互推诿不仅造成工作效率低下而且造成出现问题无人担责。因此应出台相应制度对部门工作进行系统控制包括工作流程、达到效果以及责任承担等环节明确部门职责加强规范管理。例如资产管理部门与财务部门资产计量标准的统一;基建部门、资产管理部门及财务部门之间对基建工程的认定、入库及管理等这些工作都需要相关制度对其进行规范和管理以达到资产数值准确账账相符账实相符。另外加强部门之间沟通和协调也是资产管理工作中一个重要的环节。有相关制度的约束但执行不到位制度也是空摆设执行到位的情况很大程度上受部门间沟通协调的影响沟通顺畅、信息传递及时不仅大大提升工作效率和工作质量而且执行效果显著因此部门之间的沟通至关重要。例如部门之间的及时对账信息及时反馈不仅让资产数据更为准确而且能有效提高资产使用效益。2.完善高校资产管理制度提高资产使用效益。健全管理制度是进行资产管理、提高资产使用效益的基础也是防止资产流失的重要保证。资产是一所高校实力的体现除了有形、看得见的硬件投入还包括无形的、看不见的软件投入比如外购的软件、自行开发的专利及专有技术等都是构成学校资产的一部分。因此加强高校无形资产的管理也尤为重要。学校应建立无形资产管理库将无形资产单独管理按照无形资产管理办法对无形资产进行管理。对购置外的方式取得的资产也应加强管理。资产取得部门在取得资产后应及时到学校相关资产管理部门对资产进行登记验收入库并到财务部门