浅析高校财务管理存在的问题及对策.docx

浅析高校财务管理存在的问题及对策【摘要】随着教育体制改革的深入我国高校财务管理暴露出越来越多的问题影响和制约着整个高校的管理和发展。文章试图通过分析高校财务管理存在的问题提出相应的解决对策切实提高高校财务管理的水平以促进其有效的发挥作用推动高校各项事业的健康发展。【关键词】高校；财务管理；问题；对策高校管理是一项系统而复杂的管理涉及教学、科研、后勤等诸多方面而财务管理是这一体系中的重要环节之一。高校财务管理水平的高低直接影响整个高校的管理和发展因此高校管理必须确立财务管理的重要地位充分发挥其在高校发展中的监督和管理作用。然而目前许多高校在财务管理上还存在诸多问题严重影响着财务管理在高校发展中的作用。如何解决高校财务管理中存在的问题有效发挥财务管理的作用成为目前高校发展不容回避的问题。一、高校财务管理存在的问题1.财务管理意识淡薄目前我国高校多为公办性质属于国家拨款的事业单位很多学校在思想上、观念上还尚未适应当前的市场经济新情况对财务管理的重要性认识不足往往只重视教学和科研而忽视了财务管理财务管理逐渐变为服务、保障的从属地位。许多高校的财务管理工作的重点还基本停留在记账、算账、报账等方面而对与学校发展有关的决策和经济活动财务部门更多的是事后执行而非事前决策这就使得财务管理工作过多地强调服务职能而未能在管理中发挥应有的作用。这种重核算轻管理的财务管理模式严重制约着高校的改革并与市场经济的发展不相协调直接影响了高校财务管理职能的发挥。2.预算编制不完善执行力不够预算管理是高校财务管理的核心内容在高校各项财务管理工作中处于重要地位然而目前高校财务管理工作并未真正重视预算管理还存在一些问题。首先某些高校对预算编制不够重视普遍认为按照上级审批确定的预算目标编制出一套预算报表就算完成了预算编制任务这样财务预算的编制很容易流于形式。因此在测算预算基础数据时容易夸大申报数编制随意。其次预算编制的方法过于简单支出预算编制缺乏科学合理的标准或凭主观臆断、凭经验确定支出数额或以“上年基数+本年增长”的方法确定导致最终形成的预算方案不够科学。再次预算编制范围不全面很多属于学校或部门的预算外收入未纳入学校综合预算这就造成了预算不准确或覆盖面不够广泛不能够全面地反映高校资金的全貌。最后预算执行力不够。部分高校预算编制形同虚设不能真正实行预算管理。在预算执行中不重视预算的事后管理对预算的实施缺乏有效的监督对预算执行过程中存在的问题不能及时做出必要的调整等。3.内部控制制度不严格高校内部控制制度经过多年的发展客观上来说仍然不太完善内控防线建设仍然缺失主要表现在以下几点：首先内控制度内容不够全面。有些高校对重大建设和投资项目的论证、决策等方面未建立起有效的内部控制制度容易导致对外投资决策的失误造成不必要的损失。其次内控制度范围不够广泛。许多高校往往强调对财政性资金的内部控制而忽视对预算外资金的内部控制。再次内控组织体系不够完善。学校各部门的管理职能分工不明确相互配合失调缺乏健全有效的会计岗位责任制管理。最后内控制度执行力度不够。目前各高校多多少少都建有内部控制制度但是在实践中却没有严格执行致使制度形同摆设。4.财务风险管理乏力近几年为了提高高校办学规模尽管政府已经加大了投入但是还是远远不能满足高校事业发展对资金的需求。面对资金短缺许多高校通过银行贷款加以解决这在一定程度上暂时解决了高校资金周转的困难但是同时也给学校带来了一定的风险。贷款过程缺乏科学决策使得贷款规模大大超过了资金承受能力贷款到期必须偿还本息财务风险加大。同时高校内部审计功能缺失不能有效监督各项财务活动。当前许多高校的内部审计机构形同虚设不能及时规避潜在的财务风险。二、加强高校财务管理的对策1.充分认识财务管理的重要性确立财务管理的重要地位首先要形成财务管理观念从根本上认识到财务管理工作的重要性和必要性切实重视和加强财务管理工作明确高校发展与财务管理的关系把高校发展与财务管理统一起来。同时高校财务管理要转变其重核算轻管理的旧有理念由核算型的会计转变为管理型会计在旧有的工作职责及范围里输入新的内容明确财务管理在高校诸多管理环节中应处于基础地位。既要充分发挥财务管理在实现事业发展规划中的保障作用又要开拓创新发挥其在事业发展规划中的指导作用使财务管理在高校发展中的基础地位落到实处。2.强化预算管理提高预算执行力度首先应不断加强对高校预算管理的认识突出预算编制的重要性。加强预算的参与机制各部门之间密切配合及时提供相关的预算分析数据准确的反映实际情况从而使预算编制更具有真实性。其次应实现预算编制的科学化。高