浅析行政事业单位固定资产管理存的问题及建议.docx

浅析行政事业单位固定资产管理存的问题及建议摘要固定资产作为行政事业单位的一项重要经济资源其是各项活动开展的物质基础。本文分析目前固定资产管理存的主要问题并就存在的问题提出几点建议以期促进固定资产管理工作。关键词行政事业单位固定资产管理问题建议事业单位固定资产是指单位持有的使用期限超过1年（不含1年）、单位价值在规定的标准以上（一般设备标准1000元以上专用设备标准1500元以上）并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定的标准但使用期限超过1年（不含1年）的大批同类物资作为固定资产核算和管理。事业单位固定资产作为事业单位的一项重要经济资源其是各项活动开展的物质基础。目前固定资产管理依然存在诸多的问题这些问题的存在对国有资产保值增值目标的实现造成了一定的影响。因此加强对事业单位固定资产的管理与核算对于事业单位的发展具有十分重要的意义。一、行政事业单位固定资产管理存在的问题（一）固定资产管理制度不健全目前大多数行政事业单位没有建立健全相关的固定资产管理制度或者有的单位建立相应的固定资产管理制度但在实际的管理工作中没有能得到很好的贯彻落实使得单位的固定资产管理工作存在一些问题具体体现在：一是固定资产的采购、使用、管理等日常管理制度得不到有效的制定和执行。二是相关固定资产管理责任制度没有得到落实。三是缺乏固定资产管理的监督机制。（二）固定资产重购置轻管理行政事业单位的固定资产购置的经费来源大多数为财政性资金由于资产占用的无偿性使得行政事业单位在固定资产购置时大数多只考虑部门的需求很少对固定资产的成本和使用效益进行分析评估而财政部门大多数只关注部门的经费预算安排很少或者没有充分考虑部门所拥有的现实资产状况等从而导致行政事业单位在购置固定资产时缺乏计划性或者计划性不强盲目购置、重复购置的现象时有发生购置的固定资产使用效率低甚至处于闲置状态。（三）固定资产存在账实不符核算不完善在固定资产管理的过程中账卡物三者相符是最基本的原则但是在事业单位的固定资产经常存在账面价值与实物资产不相符的现象主要表现在：一是单位在购置固定资产或接受捐赠的固定资产没有及时入账或者账务处理不规范少记固定资产价值。二是一些固定资产已经到使用年限并且损耗严重没有及时按照规定办理报废相关手续从而导致了账面价值与实物资产不一致。三是在日常的会计核算中大多数事业单位的固定资产未计提折旧账面上反映的是固定资产的原值无法体现的固定资产的新旧程度和实际价值从而导致“虚增”固定资产。二、加强固定资产管理的几点建议（一）建立健全固定资产管理制度制度是管理的基础完善的固定资产管理制度是固定资产管理的保障。固定资产管理需要各方面的有衔接不仅有金额的核算还有实物的管理。行政事业单位应当结合本单位的具体资产情况建立完善的管理体系和管理制度。首先建立和完善固定资产采购审批手续建立固定资产验收、使用登记、报废处置等内部管理制度使得固定资产处于有效的管控之下。其次进一步落实固定资产管理责任制明确相关岗位工作内容、职责及权力范围尤其要明确责任及奖惩机制。再者建立完善的固定资产监督管理制度要把固定资产的真实性和完整性作为监督的重点进一步加强对固定资产采购、调拨使用、报废等各个管理环节的监管及时发现问题、分析问题、解决问题从而提高固定资产的管理水平同时保障国有资产的安全完整。（二）加强固定资产采购的预算管理行政事业单位在编制固定资产采购预算时各单位要根据现有固定资产现状科学合理地编制采购计划避免重复购置进一步规范各部固定资产的配置标准避免重复购置同时建立健全固定资产流动机制促进固定资产的流动避免资产闲置实现资产的进一步优化充分发挥固定资产的使用效率。（三）加强会计核算与实物资产管理（1）行政事业单位在首先全面核算固定资产账面价值的同时引入“虚提”折旧的方法（“虚提”折旧即在计提折旧和摊销时冲减非流动资产基金而非计入支出。）对固定资产按月计提固定资产累计折旧以反映资产随着时间推移和使用程度发生的价值消耗情况实现资产实物管理与价值管理相结合。（2）加强固定资产的信息化建设。全面加强推广运用信息化管理系统建立资产数据库为固定资产建立“电子卡片”完整记录单位各类固定资产的管理信息实行网络化管理准确、及时反映固定资产的增减、调配情况使各部门之间实现资源共享有利财务部门、管理部与使用部之间的协调与沟通大大提高固定资产管理的水平同时为管理层决策提供及时有效的信息。（3）建立定期的固定资产盘点与核销制度。固定资产盘点是固定资产实物管理的一个重要环节形成一套行之有效的固定资产盘点制度