浅析我国电子政务的发展前景.docx

浅析我国电子政务的发展前景同志在106大讲演中强调：“深化行政管理体制改革进1步转变政府职能改良管理方式推广电子政务提高行政效力降低行政本钱构成行动规范、运转调和、公正透明、廉正高效的行政管理体制。”推广电子政务实质上就是树立起电化的政府管理体系通过发展电子政务推动政府改以及管理立异。1、概念辨析电子政务不是简单地将现有的业务、办公、办事程序一成不变地搬上计算机或者者依照传统的行政管理方式将电子手腕加入其中不单单是“政务的电子化”“政务网络化”。而需要依照电子政务的规范请求对于现行的行政职能、行政组织和行政流程进行必要的调剂以及改革对于传统的管理理念、管理模式、管理法子、管理手腕的立异。2、电子政务对于政府管理的影响以及作用(1)、引起政府管理观念的变革。网络环境下电子政务的推广将使政府部门的管理观念产生根本变化。像所有的改革1样电子政务请求扭转官员的思惟以及行动方式扭转部门之间、政府与商界之间和政府与公家之间的信息分享方式。(2)、重塑政府的业务流程。电子政务其实不是简单地将传统的政府管理事务一成不变地搬到互联网上而是在政府业务流程优化以及重塑的基础上以1种全新的法子以及程序去完成原本的业务功能。(3)、全面晋升政府的管理能力。从政府业务角度上讲电子政务是政府机构运用现代网络通信与计算机技术将其内部以及外部的管理以及服务职能通过精简、优化、整合、重组后到网上实现打破时间、空间和部门分隔的制约为社会公家和本身提供1体化的高效、优质、廉正的管理以及服务。(4)、重构政府的组织结构。将政府组织看成是受社会环境影响的生态系统是当代政府发展理论的1个基本观点。与农业社会相适应的政府组织是融会型政府与工业社会相适应的政府组织是官僚制政府而与信息社会相适应的政府组织形态应当是电子政务发展的产物。电子政务将使患上政府纵向结构趋于扁平化而横向结构趋于整合化。3、我国电子政务的发展取向客观地讲电子政务这个公共产品其实不能完成行政管理的全体功能只是其中的1部份。电子政务构建的网络平台只是拉近了政府与公家、管理与服务对于象之间的距离在行政管理的规模内架起了政府同社会各个方面的便捷而可能的沟通渠道。然而电子政务功能的实现终究还要落实到传统政府的人、才、物、组织机构、运行机制基础上来实现。这就是说电子政务这1先进技术手腕与行政组织机构的结合要施展其理想的效益还必需探索立异行政管理的门路。(1)、行政管理的立异导向：无印政府(SeamlessGovernment)电子政务的施行增添了公家通过网络参政议政表达个人意见的机会加强了行政管理的透明度与公然程度使社会能够全方位地对于行政流动以及行政人员进行评价、监督以及考查使行政决策更加直接地置于社会舆论的评判之下这类开放公然效应请求行政组织以及行政人员必需迅速回应社会的需求。也就是说基于电子政务的行政管理的立异导向是无印政府(SeamlessGovernment)。无印政府这1理念的提出者拉塞尔·M·林登指出：“为了实现无印政府服务仅有机制是不够的。1旦职能壁垒被取代管理人员需要基础结构来支撑‘随时随地’的无印服务”。无印政府这1政府形态内在地请求加强政府与顾客之间在信息以及情感等方面的交换与沟通以到达提高顾客的介入程度知足顾客的求知需求使顾客取得最大限度知足的目的。(2)、“管制型政府”到“服务管理型政府”在传统的政府管理模式下政府与公家的瓜葛是以政府的机构以及职能为中心企业或者公家缭绕政府部门转。企业或者公家要办1件事必需了解各个政府部门的职能权限、处室分工然后1个个部门跑来往返回反复报批。结果管制型政府大行其道。跟着网络环境下电子政务的推广政府提供服务的法子以及方式也患上以扭转服务比之前更快捷对于公家意见以及需求的反映速度大大提高。电子政务的外向型信息服务功能应用高效可靠的政府信息网络将政府信息快速、利便、便宜、准确地传给社会公家减轻公家为此需要付出的经济以及时间负担。也就是说电子政务的推广内在的请求政府职能从管制型向管理服务型的转变。(3)、推广电子政务与深化行政体制改革的互动电子政务建设不只是信息技术在政务领域的推行以及利用也不只是简单地将现有职能以及业务流程电子化或者网络化而是实现政府职能转变以及管理方式改良的重大立异本色上是政府改革的首要组成部份。因而推广电子政务必需以及深化行政体制改革紧密结合起来其互动体现在下列4个方面：一、电子政务的推广将不断扭转政府管理结构以及管理方式终究将不可防止地建构出合适信息时期社会发展所需要的政府组织形态；二、电子政务重塑政府管理的业