浅析地质勘查基金项目的财务核算和财务管理.docx

浅析地质勘查基金项目的财务核算和财务管理【摘要】由于地质矿产勘查工作的特殊性按照《国务院关于加强地质工作的决定》精神国家建立了中央地质勘查基金多数省区也建立了地方的地质勘查基金在体现国家财政加强对矿产勘查投入的同时突出强调在社会主义市场经济条件下国家资金对矿产资源风险勘查的政策调控和化解风险作用。从一定意义上讲地勘基金在肩负着国家意志的同时是对我国现阶段风险勘查资本市场缺失的一种补位。是极具中国特色的制度创新。地勘单位承担地质勘查基金项目如何做好地质勘查基金项目的财务核算和财务管理规范高效用好财政资金从以下几个方面进行总结。【关键词】地质勘查基金项目；财务核算和管理；问题及建议一、熟悉和了解政策把法规依据作为工作指南对于地质勘查基金项目国家和省陆续出台了较多的政策有《中央地质勘查基金项目资金预（结）算管理暂行办法》、财政部国土资源部关于印发《地质矿产调查评价专项资金管理办法》的通知（财建[2010]174号）、财政部国土资源部关于印发中央地质勘查基金管理办法的通知（财建[2011]2号）、财政部国土资源部关于印发《中央地质勘查基金项目权益管理暂行办法》的通知（财建[2011]3号）、国土资源部颁财政部关于印发中央地质勘查基金项目立项指南的通知（国土资发[2011]13号）、《中央地质勘查基金项目资金管理暂行办法（送审稿）》、《云南省地质勘查基金（周转金）管理暂行办法》（云财建[2007]153号）、云南省财政厅云南省国土资源厅关于印发《云南省地质勘查基金项目预算（概算）标准（试用）的通知》等对国家和省出台关于地勘基金项目的相关政策充分了解和把握严格按照要求进行项目管理和资金管理。二、基金项目的财务管理要求1.地勘基金的使用和管理必须遵守国家有关法律、法规和财务规章制度。符合财政部、国土资源部颁发的中央地质勘查基金项目、资金管理办法和地|矿产调查专项资金管理暂行办法以及云南省地质勘查基金项目成本费用核算和项目支出管理的有关规定。严格贯彻执行国家财经纪律。2.基金项目实行项目管理分账核算专款专用任何单位和个人不得挤占、截留和挪用。经费的使用以地质勘查基金审定的项目经费预算为准绳以国家、省及单位的费用开支标准为依据进行合理的费用划分、归集按照预算应设置工作手段及明细费用进行辅助核算。项目进行全成本核算支出费用与设计预算、实际工作量要有相关性。项目财务核算应全面、真实、及时反映资金使用实际情况用好财政资金提高资金使用效率。三、目前存在问题1.技术部门、项目执行部门、财务部门缺乏有效沟通地勘基金项目实际执行与财务核算、预算编制与财务核算存在脱节导致项目执行有一定困难最终影响经费有效使用。2.项目缺乏统筹管理费用支出难以合理划分。随着承接的基金项目增加有的单位多个项目同时进行项目之间的人员、车辆等资源混用又缺乏合理分配就会出现人员费、材料费、办公费、车辆费在多个项目之间划分不清。3.由于项目费用管理的相对缺乏项目费用有部分违规支出缺乏合理依据存在大额现金支付情况如支付劳务费部分依据不充分。存在真实性、合理性、合规性的问题。地勘基金项目要求全成本核算结余要交回导致项目实施过程中存在着超比例、超预算、扩大支出范围的现象存在部分与预算内容无关的费用。费用报销过程中填列不清晰财务人员对实际情况又不十分了解费用支出时难以进行准确核算。部分单位报销审批程序不严格、手续不完整、报账不及时财务核算项目支出与实际工作量存在脱节。4.项目核算存在不规范的问题。由于存在采用地勘单位会计制度、事业单位会计制度、企业会计制度并存的情况。项目核算时会发生错误归集、交叉归集、科目混用等现象。四、下一步工作建议1.制定系统、完善的预算编制办法把预算做实、做细。项目管理人员与财务人员参与进来与技术人员一起把总预算以及分阶段（年度）预算做实作细把预算与后续经费的使用和财务核算、最终工作成果结合起来为提高地勘基金项目核算质量和提高资金使用效率提供有力保障。2.进一步完善地勘基金内部控制制度保证资金使用的有效性加强对项目统筹管理。在单位内部建立项目负责人制度设定权限和职责实施严格的绩效考评制度。进一步加强项目统筹管理和费用管理在内部控制中关注费用的报销对费用报销依据的审核要做到客观独立同时应规定报销期限避免年度集中突击报销。年度费用使用与年度实际工作量、预算结合起来严格按照要求做相应工作量的年度财务决算。3.在项目管理和核算过程中加强各个部门之间的有效沟通避免信息不对称情况的存在。项目管理部门定期（月、季度、年度）