核电工程建设项目施工成本管理控制.docx

核电工程建设项目施工成本管理控制【摘要】施工成本控制内容非常广泛是建设项目管理的一个关键目标也是贯穿建设项目各个环节的重要工作。因此有必要对核电工程建设成本管理中存在的问题进行分析提出加强和改进成本管理的措施和对策。【关键词】核电工程；成本管理；原则；存在问题；控制措施1成本管理对核电工程项目的意义核电工程项目具有建设周期长、投资金额大、技术要求和安全质量要求严格、结构复杂等特点对核电工程项目管理的系统性和全面性提出了更高的要求。核电工程项目施工成本管理即对现场设计变更、材料代换、施工工艺等进行严格控制和审核同时对资金的收入、支出进行合理的预测和实时跟踪对不同的目标进行成本核算和对比一旦发现问题及时寻找问题的原因并提出控制措施。核电工程面临工程设计变更设备采购交付滞后和建造经验匮乏等一系列风险对项目的经营管理特别是成本/费用控制工作提出了更高的要求和挑战；形成系统化、流程化的成本/费用控制体系就变得尤为重要和紧迫。2核电工程建设项目成本控制的原则2.1全员成本控制原则核电工程建设项目施工成本管理是一项综合指标它涉及到建设项目成本和项目组织的全部要素及组织中的每个人和单位因此成本控制必须全员参与。项目经理在成本控制的时候成本控制责任必须落实到个人让层层有人管事事有人抓。2.2成本最低化原则施工企业在运用成本最低化原则时必须在确保工程质量、施工安全的前提下通过自身以往的施工经验、管理经验和管理水平结合当前企业经营状况、工地实际环境条件研究挖掘降低成本的切实可行的方法达到成本合理的最低化水平。2.3目标分解原则项目部在成本控制的过程中首先要建立一个实用可行的成本目标再根据目标的分解责任落实到具体内容落实到每一个环节。2.4责、权、利相结合的原则项目经理根据各部门职责分工将成本控制责任分配到部门经理并确定其相应的责任、权力、利益。作为一个项目的管理者要想成本控制有效实施目标能够尽可能实现就必须处理好责、权、利之间的相互衔接关系并分配给管理者各方相应的成本控制权力同时制定配套考核对待优者进行适当的奖励对落后者进行适当的处罚。2.5动态控制原则在建设项目实际施工过程中由于施工条件复杂影响工程造价的因素较多所以成本控制应随施工进度情况连续进行特别是强调分阶段过程控制按照阶段控制的结果检查目标的执行情况；评价目标和修正目标；发现偏差及时纠正调整形成目标管理计划实施检查处理PDCA循环。3核电工程建设项目成本管理中存在的问题我国核电工程建设行业的管理水平也在逐步提高但仍存在一些问题主要问题有以下方面：3.1成本控制观念薄弱缺乏责任意识许多核电工程项目管理部门和管理人员在计划编制和管理过程中更多注重施工进度、质量和安全问题从而忽视了施工成本控制认为成本控制应是领导和财务人员关注的而无需其他部门考虑。实践中往往存在项目人员超编工程变更处理不及时索赔不到位对工程变更的费用不重视等问题使工资总额超过预算施工建设过程中签证大量发生实际工程量远超招标量导致工程项目施工成本上升。3.2风险意识和索赔意识不强当前一些核电工程项目管理人员对项目索赔意识和风险意识不强对合同管理工作的关注程度不高不注重施工过程中现场变更事项数据的收集一旦发生索赔涉及的费用超过预算标准缺乏应对手段更谈不上如何进行法律索赔无法规避项目本身不应该承担的风险。3.3施工组织计划存在缺陷通过对某些核电工程项目施工组织方案的进行调查发现大部份存在成本控制方案和技术措施脱节并突出表现在笼统地提出控制目标和要求。并没有很好的将项目工期质量和成本控制措施三个要素相结合把责任实施落实到项目具体管理部门建立成本控制系统缺乏先进合理科学的成本控制方法从而导致成本控制计划可控性不强。3.4成本管理的意识不强首先存在项目成本管理认识的偏差一些施工人员认为实施建设项目成本管理只需要财务和商务人员与其他部门是没有什么联系的企业内部对成本缺乏足够的重视使企业难以对施工项目成本的有效控制和管理。3.5成本管理的实用性不强首先项目施工成本管理编制不合理。一些企业虽然也编制了项目施工成本管理方案但由于参与项目成本管理编制的大多是技术人员其关于企业项目施工成本控制方面缺乏有效的控制方法；其次对施工项目管理编制不够重视。企业不能够将实际完成的项目成本和编制的预算成本控制进行对比所以在编制成本过程中很难找出存在的问题。4核电工程建设项目成本控制措施4.1增强核电工程项目成本管理意识建设项目施工成本管理是