新农村建设规划中节约用地问题的探讨.docx

新农村建设规划中节约用地问题的探讨摘要：我国是世界上人口最多的国家随着国民经济和社会事业的蓬勃发展人多地少的矛盾日益突出。在新农村建设规划设计中应当贯彻合理用地、节约用地的原则。规划工作者必须加强节约用地的意识将其贯彻到规划的各个阶段的每个环节之中。本文详细谈谈新农村建设规划中节约用地的途径。Abstract:Chinaisthemostpopulouscountryintheworldwiththerapiddevelopmentofnationaleconomyandsocialundertakingsthecontradictionbetweenpeopleandlandhavebecomeincreasinglyprominent.Inthedesignoftheconstructionplanofthenewcountrysideshouldcarryoutrationallanduselandconservationprinciples.Plannersmuststrengthentheconsciousnessofsavinglandcarryouttoeachlinkofthevariousstagesofplanning.Thenewruralconstructionplanningthispapertalkaboutthewaytosaveland关键词：新农村建设；规划设计；节约用地Keywords:newruralconstruction;planninganddesign;savinglandG812.42我国农村人口多耕地少在新农村建设规划中必须十分重视节约用地。对于节约用地不等于仅仅是建设用地的减少更不能以牺牲环境质量、牺牲人民的生活水准和舒适度为代价片面地追求“节约”建设用地。而要用可持续发展的眼光从提高环境质量、提高综合效益的角度从土地总量动态平衡和用地性质的相互转化来综合地理解节约用地的内涵与价值。规划工作者要根据国家和地方的有关政策、技术标准和规范等规定在合理用地的前提下将节约用地的各项措施结合实际情况因地制宜地灵活运用到各个规划阶段内容的细部。1、做好小城镇规划建设体系要拟定符合我国国情和各地实际的城镇化的进程和目标逐步发展形成合理的城镇体系引导各项产业的协调发展和人口的合理分布。小城镇虽属于城市范畴但绝不是大中城市的简单缩小。小城镇的发展不应是以我为中心“小而全的个体”而应是“承上启下、突出特色、优势互补、协调发展”的群体网络。在县(市)域城镇体系规划中：要提出城镇化的战略目标确定城乡居民点有序发展的总体格局；依据城镇各自的区位条件、服务范围和各项设施的分布选定中心镇；合理确定产业布局和发展规模避免各自为政、规模不当；布置基础设施和社会服务设施防止重复建设提倡共建共享；保护基本农田和生态环境防治污染。合理确定各个小城镇的性质、规模、各项职能和发展方向以促进小城镇的有序发展实现城乡协调可持续发展的目标。避免了规模不当和重复建设这将是建设用地和资金的最大节约。2、切实做好镇域村镇体系规划科学协调土地规划与村镇规划的关系合理安排农业用地和建设用地做到地尽其用。做好用地管理严格控制建设用地总量切实保护好基本农田维护环境生态平衡以有利于经济、社会、环境的可持续发展。严格依据法规和各自的标准进行规划相互协调统筹兼顾综合平衡。并通过实施的检验及时进行调整阶段滚动修订不断更新完善。在镇域村镇体系规划中要细致调查现状的人口分布、产业结构、资源状况、各项设施并应做好规划预测。农业剩余劳力的转移、镇域人口的增减与流向。合理确定村镇体系的层次、镇区的发展规模与村庄的合理迁并要做好建设用地的还耕保护生态环境做好退耕还林、退耕还草、平垸行洪、退田还湖等。统一安排交通、供水、排水、供电、电讯、环保、防灾等基础设施和教育、文体科技、医疗卫生、商业贸易等社会服务设施避免求大求全和重复设置。3、搞好旧村改造科学编制镇区总体规划要抓紧进行旧村旧镇的改造。规划是建设的龙头必须审慎研究旧村镇改造的规划理论及方法要因地制宜地提高原有用地的容积率并尽可能地延续传统建筑文脉保持地方特色风貌提高居住质量改善居住环境。同时还务必使旧村镇改造规划具有很强的操作性要研究制定一套完整可行的旧村镇改造的政策、措施和管理体系做到奖惩分明从政策和措施上引导和调动人们改造旧村镇的积极性以达到节约建设用地之目的。