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新常态下加快形成新的经济发展方式摘要：认识新常态适应新常态引领新常态是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。认识是基础适应和引领是关键。本文以正确认识和把握新常态为基础提出加快形成新的经济发展方式的五组动力。关键词：新常态；加快形成；新的经济发展方式中图分类号：F124文献标识码：A文章编号：1005-913X（2016）02-0022-02一、正确认识和把握新常态2014年5月总书记在河南调研时提出；“我国发展仍处于重要战略机遇期我们要增强信心从当前我国经济发展的阶段性特征出发适应新常态保持战略上的平常心态。”这是我国新一届中央领导第一次正式用“新常态”这个词来描述新周期中的中国经济。2014年11月9日总书记在亚太经合组织工商领导人峰会的开幕式上从速度、结构和动力三方面系统的阐述了“新常态”的基本特征。仅仅过了一个月2014年12月9日总书记在2014年中央经济工作会议上突出分析了新常态的本质内涵和九大趋势并强调我国经济发展进入新常态是我国经济发展阶段性特征的必然反映是不以个人的意志为转移的。2015年3月26日亚洲博鳌论坛2015年年会上进一步全面清晰地阐述了中国经济发展“新常态”的准确内涵：“中国经济发展进入新常态正从高速增长转向中高速增长从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长从要素投资驱动转向创新驱动。”新常态是当前和今后干工作、谋发展的大背景、大逻辑。（一）中高速：经济增速从高速增长向中高速增长换挡这是进入新常态的起点和动因。从近十年看2003年一2007年我国经济连续五年保持两位数的高速增长2008年受国际金融危机影响回落到一位数增长而2012年和2013年进一步回落到7.7%2014年7.4%2015年上半年为7%经济增速进一步呈现出回稳态势。随着我国消费方式从模仿型排浪式向个性化、多样化特征转变出口由单纯的低成本快速扩张向高水平引进来、大规模走出去并重转变生产要素相对优势由传统人口红利优势向人力资本质量和技术进步优势转变经济增速出现回落趋势我们必须理性对待这一变化用“平常心”对待中高速增长新常态。（二）优结构：结构调整从结构失衡到优化再平衡这是进入新常态的重要基础。过去的结构失衡主要表现在：从产业结构上看以加工制造业为主的工业产能严重过剩而服务业产能却严重不足看病难、上学难、融资难问题成为困扰国民福利改善的关键所在。从需求结构上看政府以GDP为纲的考核机制引发了各地方政府的招商引资锦标赛投资和出口超常增长而消费占比不断下滑。从地区结构上看东部沿海地区快速崛起中西部地区发展滞后大城市尤其是北上广深等特大城市的城市病愈发严重而中小城市及小城镇相对薄弱。而新常态下的结构调整才能真正使中国经济走上以质量和效益为中心的发展道路真正实现增长速度“下台阶”增长质量“上台阶”。（三）新动力：从要素驱动、投资驱动转向创新驱动这是进入新常态的必要条件。过去三十多年我国走的是高投入、高消耗、高污染和低产出的经济发展路子目前依靠要素驱动和投资驱动的经济高速增长模式已经难以为继。劳动力成本低的生产要素相对优势在发生变化要素的规模驱动力在减弱。面对世界科技创新和产业革命的新一轮浪潮面对企业主动转型、创新意愿的明显增强我国经济增长的动力正逐步发生转换。我国经济正在逐步转换增长动力逐步从传统增长点转向新的增长点更多依靠人力资本质量和技术进步转入创新驱动型的经济新常态。二、适应和引领新常态：形成新的经济发展方式认识新常态是基础适应继而引领新常态是关键。总书记曾有针对性地指出：“中国将主动适应和引领经济发展新常态坚持以提高经济发展质量和效益为中心把转方式调结构放到更加重要位置。”所以加快转变经济发展方式形成新的经济发展方式是适应和引领新常态的总抓手。1995年党的十四届提出了“转变经济增长方式”增长方式转变是对投入产出效益的一种新要求主要指从高投入、高消耗、高排放、低效益向低投入、低消耗、低排放、高效益转变也就是从“三高一低”向“三低一高”转变从铺摊子向上台阶转变。党的十七大报告提出“加快转变经济发展方式”转变发展方式不仅包括了增长方式转变的内容而且包括经济质的方面的改善、各种结构方面的调整。党的十八大报告提出“加快形成新的经济发展方式”一个“成”字体现了理论上的创新表明“转方式”到了质变和飞跃的关键时期。（一）关键所在：全面深化经济体制改革全面深化经济体制改革是加快转变经济发展方式的关键要坚持依靠改革促进经济提质增效升级。体制机制与经济发展方式密切相关体制机制影响和制约着市场主体的行为方式而市场主体的行为方式又决定了经济发展方式体制机制如果不合理就难以有好的