文化馆公共文化服务的标准化、均等化探索.docx

文化馆公共文化服务的标准化、均等化探索摘要：在推进文化体制机制创新的过程中对现代公共文化服务体系提出了新的要求。促进基本公共文化服务的标准化、均等化是提高公共文化服务质量的新课题。本文结合文化馆的工作对公共文化服务标准化和均等化进行探索。关键词：公共文化服务;标准化均等化;有益尝试中图分类号：D630文献标识码：A文章编号：1005-5312（2016）05-0187-02文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务。2015年初办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》（以下简称《意见》）对加快构建现代公共文化服务体系推进基本公共文化服务标准化、均等化保障人民群众基本文化权益作出了全面部署。公共文化服务是政府公共服务的重要组成部分。近年来各级党委、政府认真贯彻落实中央关于文化建设的战略部署加大公共文化服务的投入力度创新公共文化产品和服务的内容与方式覆盖城乡的文化设施网络基本建成。但我国公共文化服务总体水平仍然不高与人民群众快速增长的文化需求还不相适应与现代公共文化服务体系的要求还有较大差距。因此必须创新思路深化改革扎实推进公共文化服务标准化、均等化建设科学构建公共文化服务体系满足人民群众日益增长的文化需求。公共文化服务必须将服务的标准化和均等化作为重要的发展理念以增强其活力从而提高公共文化的惠民效益。笔者作为区文化馆业务干部结合工作实践对文化馆在公共文化服务中的标准化和均等化方面做些探索。一、标准化、均等化是保障群众基本文化权益的手段与目标《意见》提出：标准化是实现均等化的有效手段。主要是以人民群众基本文化需求为导向围绕看电视、听广播、读书看报、参加公共文化活动等群众基本文化权益根据国家经济社会发展水平和供给能力制定国家基本公共文化服务指导标准明确政府保障底线做到保障基本统一规范。均等化主要是过程和机会的均等要通过有效的制度安排为群众提供基本的、与经济社会发展水平和群众需求相适应的、公平均等的公共文化产品和服务保障好每一名公民的文化权益让文化的阳光普照大众。长期以来广州市在发展公益性公共文化事业、保障群众基本文化权益方面进行了有益的、卓有成效的探索与实践。十几年来实行政府搭台、群众唱戏的文化服务模式惠及面广参与者众。如以“金穗工程”为代表的社区文化演出活动累计演出上万场次超过三千万人次参加了活动。在市、区文化馆的组织下全市大多数街道每周至少举办1次广场文化活动每月组织1次以上形式多样的文体活动。目前全市共建立音乐、舞蹈、戏曲、书画、摄影、民间艺术等群众业余文化团队5000多支、队员约20万人。“羊城之夏”是广州市具有一定历史的群众文化活动品牌。2015年的系列活动站在新的历史起点以提升公共文化服务水平为目标力求通过科学的组织把健康向上、形式多样、群众喜闻乐见的各种群众文化活动引向基层社区。该项活动每月确定一个主题、选定一个文化广场组织表演比赛活动一个主题连续一周参赛团队以全市群众文艺团队为主。位于海珠区滨江路的“周周乐”舞台是组织全市群众文化广场系列活动的主要基地每周都有群众文艺演出。天河区文化部门近年打造了“尚天河”周末群众文化广场系列活动让广大群众就近直接参加并充分享受到精彩丰富的文化生活。由广州市文化馆承办了数届的“秀出社区风采――广州市社区团队才艺大赛”旨在为全市社区文艺团队搭建一个展示风采、切磋交流的艺术舞台通过比赛提升社区文艺团队的整体艺术水平展现新时期市民群众热爱生活、蓬勃向上的精神风貌。荔湾粤曲乐社（私伙局）的历史由来已久自1986年荔湾区举办第一届私伙局大赛开始后来扩大范围由广州市连续举办了几届。私伙局的活动大部分是由街道或有关单位提供场地、设施乐社除了自娱自乐外还参与区、街各项宣传、演出及各类比赛。如今有着“粤剧、粤曲之乡”之称的西关老城区荔湾区依然是处处粤乐、夜夜笙歌。这些活动积极配合党和政府的中心工作宣传各项方针政策以爱国主义、集体主义、社会主义教育为核心寓教于乐活跃群众精神生活一年四季文化活动不断成为和谐社会的一大亮点。二、建立公平的公共文化服务模式（一）整合文化资源构建公共文化设施网络在基层群众文化服务均等化模式的建设过程中要重点考虑公共文化服务的结果均等和机会均等两者也是相辅相合成的机会均等是实现结果均等的前提条件结果均等是实现机会均等的必然结果。在这个过程中必须建立公平的公共文化服务模式为广大基层群众提供高质量的文化服务。在不同的地区城乡公共文化设施在数量质量和服务功能方面都存在一定的差异。因此为了实现基层群众文化服务的标准化和均等化需要做好两方面的工作：政府需要