我国国有企业海外投资风险防范机制研究.docx

我国国有企业海外投资风险防范机制研究【摘要】自我国加入WTO和综合国力的不断增强加上“走出去”战略的推行中国企业尤其是国有企业海外投资的发展速度越来越快投资规模也日益扩大中国己成为来自发展中国家最大的海外投资国。但是风险的存在也无时无刻不在威胁着我国的海外投资国有企业左右着海外投资的成败。由于不能有效防范海外投资的各种风险国有企业海外投资频频爆出巨额亏损因此加快建立国有企业海外投资风险防范机制显得十分迫切和需要。【关键词】国有企业；海外投资；投资风险；防范机制随着经济全球化步伐的不断加快国与国之间的竞争显得越发激烈而跨国投资领域也将逐渐演化为经济竞争的主战场我国越来越多的企业跨出国门进军到海外投资市场然而我国企业走出国门的时间还很短跨国经营的经验也不足风险意识淡薄不能有效应对海外投资面临的各种风险致使我国企业海外投资频频遭遇失败面临巨额亏损而这些巨额亏损企业往往是国有大中型企业。国企“走出去”面临的主要困难是尚未建立起有效的海外投资风险防范应对机制因此加快建立有效的海外投资风险防范机制提高国有企业海外投资成功率显得颇为需要。一、我国国有企业海外投资的风险结构我国海外投资的国有企业处于复杂的国际政治、经济、社会和文化环境当中由于跨国投资的多目标性、国际经营环境的特殊性、汇率的不断变动以及国内总部决策的影响等我国国有企业海外投资的遭遇的主要风险为：政治风险法律风险管理风险和金融风险。二、我国国有企业海外投资风险防范机制现状分析随着我国国有企业海外投资规模的扩大投资风险也日益凸显项目投资失败案件也屡屡发生。而导致我国国有企业海外投资成功率不高的原因主要是目前的风险防范机制存在以下不足：1、国有企业海外投资稍显盲目缺乏战略决策机制。客观充分的调查研究包括对政策支持性、技术可行性、效益可靠性以及市场环境和自身能力等的认真调查和研究分析是保证投资成功的重要环节。但是很多国有企业在进行海外投资时并未对投资项目做充分深入的调查研究开展科学有效的可行性分析报告战略决策机制不健全决策缺乏谨慎性。2、国有企业海外投资法律法规体系不健全海外投资保险制度滞后。我国到目前为止尚未建立专门的海外投资保护法而是以行政法规和规章的形式对审批、税收和外汇管理等少数几个方面进行了规定而且这些行政法规和规章一般由一个或几个部委制定缺乏系统性。而且我国从2002年底才开始海外投资保险业务由中国出口信用保险公司负责承保但此保险业务才刚刚起步还处于摸索阶段海外投资保险业务尚未全面展开投资保险制度也不够规范。3、国有企业海外投资审批体制不够合理监管机制不够到位（1）审批体制很不合理。我国海外投资立法中过于集中于前置审批程序职能交叉和混淆而形成的多头管理现象还很突出。这种审批制度不仅耗时长效率低而且会使我国国有企业海外投资的成本上升更甚者错失投资良机。（2）监督机制不到位。我国国有企业海外投资中往往重事前审批轻事后管理国有企业对海外投资国有资产的财务、经营状况的后续监管缺乏持续性较强的管理措施。4、国有企业海外投资缺乏有效的激励机制导致国际化人才匮乏。国有企业海外投资要想提高成功率需要大量的国际化人才致使我国国有企业进行海外投资人才缺乏的主要原因是企业内部缺乏有效地激励机制。一方面到目前为止我国国有企业还未完全摆脱计划经济的报酬模式另一方面海外投资国有企业的高层管理人员的任免和考核往往由上级党政机关来决定而非民主选举此外国有企业内部也不注重对国际化人才激励培养。5、国有企业海外投资尚未建立起及时有效的沟通协调机制。国有企业海外经营存在的沟通风险主要来自以下两个方面：一方面是国内母公司和海外分支机构的沟通协调不及时有效另一方面是海外分支机构和东道国的沟通协调不及时充分。三、构建我国国有企业海外投资风险防范机制为了更好的配置有限的资源提高国有企业海外投资成功率增强对抗风险的能力国有企业很有必要尽快建立和完善现代企业海外投资风险防范机制。1、重视对海外投资的风险评估建立高效敏锐的风险预警机制。我国国有企业在进行海外投资前首先应当对东道国的政治、法律、经济、文化环境等进行综合系统的考察和评估分析判断东道国的总体形势以做到慎重地选择目标市场国实现投资决策的科学化规范化和程序化。此外国有企业海外投资应建立高效敏锐的风险预警机制。加大对海外投资市场的风险控制力度加强对海外经营市场的分析和预测提高对海外市场的形式变动的敏感度和反应能力。2、致力于长期投资积极实施海外投资本土化战略。当跨国企业的利益与当地利益比较紧密地结合在一起时可以在一定程度上可以降低各项风险发生的概率。国有企业在海外投资时应