当前水库管理的现状及解决策略.docx

当前水库管理的现状及解决策略摘要：加强水库的科学管理尽快启动水利重点薄弱环节的工程建设发挥水库的功能和效益确保水库的安全及延长其寿命是当前水利工作者尤其是水库管理者及各级领导应非常重视的问题。做好水库管理是做好水资源的节约、保护和科学高效的利用以水资源的可持续利用是支持经济社会可持续发展的重要途径。关键词：水库、管理现状、解决策略一、前言从古至今人们依水而居水库工程一直影响着人类的农业发展水平。在当今的社会也是一样它对我国农业的发展影响巨大。我国幅员辽阔地形各异水库众多分布广泛水库工程在农业发展、防洪、水力发电等领域一直发挥着巨大的作用特别是在农业发展方面。但是农村水库的建设标准相对较低往往存在工程质量低等问题。水库管理必须考虑有利于水库的安全运行有利于水库环境的保护有利于水库资源的综合利用有利于库区经济社会发展以此为价值取向实现水库效益最大化。二、当前水库管理的现状（一）管理设施落后在我国水库的分布很广泛很多水库设立在偏僻的山区里交通很不方便。很多中小型水库管理单位的办公地点都是一些零时性房屋办公条件十分落后。只有很少一部分单位具有安全监测设备其余硬件条件很差。除此之外很大一部分的水库存在交通不便、通讯不佳等问题。还有很多未完成的工程项目存在一定的安全威胁甚至有些水库连溢洪道都没有。而由于资金的缺乏有很多通话设施不能全部安置所以在决策的时候只能按主次顺序来安排统筹规划。同样由于资金缺乏很难在交通方面投入更多必然会有一些设施不能满足。那么当洪涝灾害发生时由于交通不便导致无法及时解救等事故的发生。（二）管理队伍不完善在水库管理中只有极少数的水库专门设立有管理部门或安排有定量的管理人员很多水库没有专业人员管理或者采取承包商管理措施。因此水库管理部门以及管理人员的缺乏已经成为一个大问题。由于水库所处的地理位置比较偏远加上当地的自然环境比较恶劣交通通讯比较落后很多专业的水库管理人员不愿意留在那些地方工作使水库部门管理人员匮乏整体员工素质低管理队伍不全面、不专业、创新能力低最终导致水库管理工作滞后或缺乏经验对相关问题无法及时有效解决不能满足现代水利管理的需要。另外水库管理人员的收入主要来自于水库的综合经营。所以一些管理人员把主要精力放在了增加水库收入方面而很少与其它单位就水库管理方面进行交流。再加上资金的不足单位很少派相关管理人员出去学习最终致使水库管理水平低下制约了水库的进一步发展。（三）管理体制不完善我国大多数水库建于农村山区大多数水库由乡镇或村委安排管理运行受益直接到承包人手里。所以一些承包商只顾增加收入而忽视了水库的安全运行当有洪灾的时候防洪责任在于政府。这样的结果是运行管理与收益不相统一效益与安全相互矛盾。水库管理体制不完善责任和收益归属不明确维护水库的资金也就无法落实政府的管制也受到阻碍。这样水库管理资金不足对水库的维护保障也就难以满足。一些老化的设备一直得不到更新或维修形成恶性循环。（四）水库资源的忽视及原因水库一旦建成则自动生成了一定的资源但当前现状忽视了水库管理部门应有资源的所有权和使用权。从水库工程运行开始水库管理部门就要担起维护水库工程安全的责任。但是水库在运行过程中产生的经济效益都是公益性的基本上不需要任何报偿。但有很多水库管理部门没有能力去遏制这种现象和行为。当水库资源被其它不法机构或单位非法占有造成了资源的浪费甚至是一些不可预测的危害。另外水管部门无力阻止水库两岸的树林被砍伐和破坏造成大面积的水土流失和环境污染；不能保护当地及下游两岸居民的人生财产安全。更加严重的是一些水库工程甚至没有正式的水库资源使用权限。很难控制水库里面的库水合理的分配和使用于农业和工业方面无法科学地控制水的用量。三、针对现状的问题解决策略（一）完善工程和非工程设施以实际情况为基础逐步改善水库的交通和通讯设施。这其中交通方面隶属于交通部门管辖应与交通部门协商加宽车辆等交通设备进入水库的道路或者增加入库的道路的条数最起码也要满足防洪标准保障水库的安全运行。另外要提高水库工作人员的工作条件和硬件设备水库的监管是水库管理工作中一项很重要的的工作一定要增设监测设备加强监测力度进行坝体、坝基图纸的检测增设渗透压力等观测设施及早发现水库隐患并及时采取有效措施对症下药。（二）加大培训力度提高管理人员的素质在资金比较充裕的前提下一定要进行对管理人员的教育和培养加强专门员工的学习和培训力度。还要定期组织与其它单位之间进行工作经验交流。特别应注意的是一定要加强对关键岗位上的员工进行专门教育提高管理水平不断提高工作人员的整体素质。还要定期强调学习水库安全方