工业转型升级低碳经济论文.docx

工业转型升级低碳经济论文一、制约哈尔滨市工业低碳转型升级的主要因素（一）重工业偏大的结构导致能耗居高不下现行主流的低碳经济理论认为如果经济结构中有更多低碳排放的"清洁部门"那么碳排放量一定会降低。以工业结构为例轻工业与重工业对资源环境的影响也存在较大差异在同样的工业发展规模中重工业比轻工业对资源环境的影响要大。目前哈尔滨市的工业结构仍以重工业为主体虽然其规模以上企业数量和产值都有逐渐下降的趋势但是由于高耗能行业全部集中于重工业中且其综合能源消费量占到重工业的80％～90％所以造成近五年重工业综合能耗占规模以上工业总综合能耗的比重居高难下始终徘徊在86％左右。加之一批热电联产、水泥熟料生产、化工醇、生铁高炉等高耗能项目相继建成投产进一步推高了重工业的能耗水平。（二）主导产业结构向低碳化调整的方向不明确装备、食品、医药和石化等四个主导产业在哈尔滨市占有绝对的主导地位其低碳化调整的方向和步伐对哈尔滨市工业低碳化发展起到举足轻重的作用。从低碳角度分析哈尔滨市四个主导产业中石化产业属高耗能产业综合能耗占比较高其中的石油加工炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业两大类行业属六大高耗能行业两行业合计的企业数量、产值和综合能耗分别占主导产业的3．1％、12．7％和45．5％。哈尔滨市的食品工业和装备制造业其产值占比较大能源消费弹性系数相对较低尤其是装备制造业中的绝大多数行业单位能耗均接近于全市最低水平。近年来装备制造业陷入发展困境石化产业产值规模在不断扩大不符合哈尔滨市主导产业应采取的"提食品、装备、保医药、限石化"低碳转型发展方向。（三）产业层次和产品附加值偏低目前哈尔滨市工业的多个行业及其产品都位于产业链低端位置处于原材料加工或产品初级加工的低产业层次、低附加值阶段能耗高、产值低企业竞争能力差是工业转型升级的重点。从低碳经济角度分析这些行业或产品的能耗强度均偏高尤其是对于高耗能行业来讲各链条能耗强度的差距更加明显。如水泥行业吨熟料综合能耗比吨水泥能耗平均高出30－40千克标煤。而哈尔滨市的多数水泥企业都是只生产熟料和水泥缺少高附加值、低能耗的下游产品。哈尔滨市钢铁产品以长材和普通建筑钢材为主扁平材及高附加值的产品少优质钢材目前主要依靠外购钢铁生产企业的本地配套率较低。（四）以煤炭为主的能源结构不利于碳减排哈尔滨市工业企业多以低效率、高排放的煤炭作为主要消耗能源。近年来由于煤炭市场充分放开优质原煤价格不断上涨为了降低生产成本多数用能企业在优质煤中掺烧一定比例热值低、排放多、价格低的褐煤因此需要企业对锅炉和除尘设备进行必要的升级、改造。但从实际看多数企业难以承担较大的升级、改造成本尤其是热电联产和供暖等能源转换型企业锅炉的节能、减排工艺和技术升级缓慢直接影响到企业经济效益和碳减排效应。以煤炭为主的能源消费结构以及在用燃煤锅炉的技术现状和升级步伐对哈尔滨市发展低碳工业形成较大阻力。（五）低碳化升级改造项目推进难度大为实现低碳化转型升级哈尔滨市部分水泥、炼钢、供热等高耗能企业都在积极谋划上新设备延伸能效利用环节利用生产过程中形成的余热、余气等资源进行发电、供热或回收利用满足企业和社会用电、用热需要但是受并网审批的限制一些综合效益可观的项目迟迟不能启动建设严重影响和制约着低碳化升级改造项目推进进度。二、促进哈尔滨市工业低碳化转型升级的对策建议（一）明确工业转型升级的方向和重点实现哈尔滨市工业低碳发展必须以传统优势产业转型升级和战略性新兴产业培育发展为引领在存量中改造高碳行业在增量中发展低碳行业明确转型升级的方向和重点通过优化技术结构、组织结构、布局结构和行业结构促进工业整体结构优化提升。加快传统产业的转型升级。优先发展食品、装备制造两个低碳高产值主导产业限制发展化学原料及化学制品制造、非金属矿物制品和黑色金属冶炼及压延业等高耗能产业稳步发展纺织、木材加工、印刷、文体用品制造等轻工业。着力发展战略性新兴产业。围绕新一代电子信息、民用航空、新能源装备、新材料和生物产业等新兴产业领域实施重点领域产业改造升级完善产业链条形成新的经济增长点。（二）加快淘汰落后产能推进低碳示范工程哈尔滨市必须抓好替代热源审批、投资、建设等各环节妥善解决拆除热源补偿问题最大限度拆除热网覆盖范围内的分散小锅炉。对于经营不善而等待"被政府淘汰"或利用部门监管"空隙"偷摸生产的类似企业政府决不能弃管或视而不见而必须摸清其底数发挥低碳节能专项资金的引导作用辅以经济、法律甚至是行政手段对其进行有序淘汰。尤其要对冶炼、造纸和水泥等高能耗和高污染行业中生产规模小、经济效益差、资源消耗大的企业予以优先淘汰。同时