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承接东部沿海产业转移的金融支持现状及问题分析摘要：随着中西部地区近几年的快速稳步发展基础设施进一步完善生产要素成本存在巨大优势产业结构升级和产业转移势头强劲。因此加快东部沿海地区产业向西部地区转移促进区域经济协调发展已经成为经济发展的重要任务。安徽省有着优越地理位置、丰富的自然资源和劳动力优势皖江城市带在安徽省承接东部沿海地区产业转移与促进中部发展的过程中起着关键性的作用。本文分析皖江城市带产业承接与转移的金融支持现状并结合地区发展提出行之有效的解决对策。关键词：皖江城市带；产业转移；金融支持一、皖江城市带承接产业转移的金融支持现状2008年初总书记来皖视察时指示安徽“要充分发挥区位优势、自然资源优势、劳动力资源优势积极参与泛长三角区域发展分工主动承接沿海地区产业转移不断加强同兄弟省份的横向经济联合和协作。2009年在党中央的号召下安徽省政府设立了皖江城市带承接产业转移示范区推动产业结构升级。经过近几年皖江城市带的快速发展示范区内金融机构体系建设取得了显著的成果逐步形成以银行业金融机构为主体证券、期货、保险等金融机构并存的多层次金融体系。（一）银行业稳步运行随着我国金融机构十多年的改革皖江城市带示范区内的银行业也得到了快速的发展。在国有四大商业银行成功上市后银行业市场化的进程也得到了进一步的加快经济的发展对存款货币银行的依赖性越来越强。由于皖江示范区内的资本市场起步比较晚市场化的程度还不高规模不大。因此改革开放以来银行业一直承担着示范区内经济发展、产业结构升级的重要角色以下将从银行的信贷规模着手分析银行业对承接产业转移的支持。一方面信贷规模不断扩大弥补了产业转移中所需资金的缺口。另一方面在最近五年来安徽省的固定资产投资来源于国内贷款的总额连续攀升可见银行对于社会固定资产建设的作用在不断增加。而在承接产业转移中对资金的需求主要来自基础设施建设和技术升级改造这两个方面在社会固定资产投资来自银行贷款比例的增加在某种程度上说明了银行业对承接产业转移支持的力度在增加。（二）证券业不断发展从2005年安徽省进行股权分置改革以来皖江城市群的股权分置改革也紧跟其后证券市场得到了快速发展直接融资的比重不断增加。据证监会安徽监督局统计皖江城市群的上市公司数量由改革开放初期的仅有2家逐渐发展壮大截止到2014年上市公司的数目已接近50家企业上市的步伐明显加快；而且最新统计的数据截止至2015年3月30日安徽辖区证券经营机构、证券投资咨询机构的数目已接近200家。在2013年的中国证监会评价中华安和国元这两家证券公司均被评为A类证券业的发展越来越规范。股票筹资额也从改革开放初期的不足10亿元已上升到2014年的220多亿元在牛熊市虽然也受到一定程度的影响但总体上还是呈现上升趋势从美国次贷危机以后证券业的发展更是显著的增长反映出资本市场有着良好的发展势头。（三）保险业日趋完善近年来保险市场在皖江城市带得到了稳步的发展经营机构的数量逐渐增加保障的功能也日趋完善。截止2014年底皖江城市带示范区内省级及以上保险机构共有48家（其中属于法人机构1家）保险中介机构共有183家（法人机构占39家）共有代理机构6677家从事保险行业人员将近16万人。保费总收入已经突破480亿元保费总收入在全国排名第12位其中覆盖面积逐步扩大均为与实体经济和社会发展关系密切的重要领域②。经过近几年保险业的快速发展示范区内保险市场经营主体从一枝独秀到百花齐放目前已初步建成了多种形式并存、市场公平竞争、分工比较合理、功能相对完善、快速稳步发展的市场体系。二、皖江城市带承接产业转移在金融支持方面存在的不足（一）业务创新不足虽然股份制改革的进程在皖江城市带示范区已基本完成但在短时间内皖江城市带的金融机构经营方式却很难得到改变一些县域金融机构还不能转变经营理念主营的业务还是围绕存贷款业务展开很少结合示范区内产业转移进程中生产各个环节金融业务的需求特点。银行在开展业务时并没有形成一种主动服务的意识这就造成产业转移时对创新业务的需求与银行业务的供给不匹配。另一方面由于金融业务创新不足在本地区开展的金融业务已满足不了那些从东部沿海地区转移过来的企业对服务的需要这些转移过来的企业一般对金融服务的水平要求比本地区高皖江城市的金融服务机构在效率、外汇结算、支付手段等方面与这些企业的要求相差甚远业务创新不足的问题很突出。（二）缺乏合作机制皖江城市带示范区内金融机构与东部沿海地区的金融机构之间缺少高效沟通与合作的机制。随着皖江城市带承接产业转移进程的推进对与东部沿海地区资本相互融通的要求也越来越高。由于皖江城市带示范区金融一体化还尚未形成