我国高校竞技体育管理体制改革分析.docx

我国高校竞技体育管理体制改革分析中图分类号：G812文献标识：A文章编号：1009-9328（2016）01-000-01摘要本文首先对我国高校竞技体育管理体制存在的问题进行了详细分析然后从统一认识明确高校竞技体育的定位及发展目标；进一步健全、统一高校竞技体育行业管理规范；组建实体机构开展经营性活动提高自我造血能力；与企业建立长期、稳定的战略合作伙伴关系四大方面对我国高校竞技体育管理体制改革策略进行了探讨以期为我国高校竞技体育管理体制的建设与发展提供参考。关键词高等院校竞技体育管理体制改革竞技体育是以体育竞赛为主要特征以创造优异运动成绩、夺取比赛优胜为主要目标的社会体育活动具有娱乐功能、教育功能、政治功能和经济功能。高校竞技体育能反映一个学校的综合实力是有效提升学校影响力的重要活动之一也是发展学校体育的有效策略之一。完善、健全我国高校竞技体育管理体制的建设与发展对发展我国高校竞技体育提高我国竞技体育水平都具有重要作用。一、我国高校竞技体育管理体制存在的问题分析通过查阅相关文献以及实践调查分析统计发现当前我国高校竞技体育管理体制主要存在以下问题：高校竞技体育性质定位的问题；管理体制改革发展方向、目标模式的问题；高校竞技体育行业管理规章制度不甚健全不完善操作随意性大的问题；经费来源渠道少自我造血能力不足的问题等。现阶段我国高校竞技体育的管理体制正处在以政府管理为主中国大学生体育协会协助管理的“政府社会型”阶段。这种状态与1998年以前政府直接管理、完全包办相比是一种进步而且是前进了一大步。终归教育部是把大学生单项运动竞赛的管理职能“让渡”出来了。高校竞技体育中终于有一块由社团性质的中国大学生体育协会独立组织管理的“天地”。但是由于中国大学生体育协会秘书处依然还是教育部具有正司级规格的直属机构并不是完全意义上的非营利性的体育社会组织因此现阶段我国高校竞技体育的管理体制仍然深深地打着政府的烙印和行政管理方式的痕迹。具体表现为：组织目标政绩化、组织机构政府选择化、法人治理结构虚拟化、管理方式行政化、职能分散与垄断化、自成体系闭合化等六个基本特征。二、我国高校竞技体育管理体制改革对策分析（一）统一认识明确高校竞技体育的定位及发展目标高校开展竞技体育本身就是一项为适应社会主义市场经济体制建立改革、发展我国高等教育和竞技体育管理体制的制度创新。随着社会主义市场经济体制的逐步完善高等教育和竞技体育管理体制改革、发展的逐步深入对高校竞技体育定位和发展目标的理解、认识有一个不断深化的过程需要不断地解放思想统一认识。这对于建立既适应社会主义市场经济体制适应国家高等教育和竞技体育管理体制改革、发展趋势又符合高等教育和竞技体育发展规律的管理体制模式是至关重要的。因此我们必须随时研究、把握高校竞技体育在新时期的深刻内涵和承担的历史责任。当前高校竞技体育既是国家高等教育的组成部分同时也是国家竞技体育的组成部分。高校开展的竞技体育是创办高水平大学的重要方面同时也是我国竞技体育健康、可持续发展的重要途径。高校既要培养能够“为校争光”的竞技体育骨干人才同时也要进行培养能够在国际赛场上取得优异成绩“为国争光”的顶尖运动员。（二）进一步健全、统一高校竞技体育行业管理规范我国高校竞技体育的行业管理规范包括各级政府主管部门制定、颁布的行政法规中国大学生体育协会组织制定、颁布的组织内部、行业管理的规章制度。所谓健全指我们的管理法规还有许多不严密、有疏漏的地方比如学习与学籍管理标准不统一、不严密缺少有关监事会制度的问题等。应根据高校竞技体育发展的现实需要和前瞻性需要积极借鉴国外先进的管理经验与做法予以弥补与完善。所谓统一指高校竞技体育的业务管理涉及到政府教育、体育主管部门和中国大学生体育协会组织三个方面。比如运动员注册、参赛资格问题单靠任何一、两个部门的工作都无法做到真正的严格、统一只有三方联手、协调、配合从不同侧面、不同层次进行统一、严格的追踪登记、注册管理才能真正解决这一问题。（三）组建实体机构开展经营性活动提高自我造血能力开展经营性活动是当今国际非营利组织主要经费来源之一是符合法律规定的也是国际非营利组织发展、壮大的趋势之一。中国大学生体育协会、省级大学生体育协会应大力发展实体机构包括事业性实体和经济性实体。积极建立服务类、咨询类、培训类的事业性实体机构；创造条件举办经济性实体开发、生产具有大学生竞技体育特色的服装、标志物等产品。（四）与企业建立长期、稳定的战略合作伙伴关系加大对高校竞技体育的宣传力度提高大学生竞赛水平提高中国大学生体育协会组织的社会公信力赢