地方电力工业发展的思索诌议.docx

地方电力工业发展的思索诌议作者：侯国卿单位：内蒙古电力勘测设计院蒙西电网送华北电网的平均电价为0.349元/kW•h华北电网受电成本为0.38元/kW•h价格优势明显。但因为体制问题电力外送通道屡屡受阻蒙西电网超高压第三、四通道的可研方案于2005年就获得了通过但至今未能开工建设。“十一五”期间内蒙古自治区的呼伦贝尔、锡林郭勒、鄂尔多斯已被国家列为重点开发的大型煤电基地但由于外送通道建设停滞不前国家仅启动了呼伦贝尔煤电基地的建设(蒙东电网已划归国网公司)。原计划的锡林郭勒、鄂尔多斯煤电基地迟迟不能启动大批已完成前期工作的坑口电站不能开工建设。内蒙古电力发展尚未纳入国家能源一体化发展格局是蒙西出现严重“窝电”最重要的因素正如内蒙古自治区党委书记在与国网公司总经理刘振亚会谈时所言“把内蒙古建设成为国家重要的电力能源基地和‘西电东送’的重要输出基地内蒙古自身有优势、有基础国家经济建设大局也迫切需要。现在内蒙古电力装机发展很快但外送通道建设相对比较滞后电网输送能力不足已经成为制约内蒙古自治区电力事业发展的瓶颈”。因此唯有突破体制性障碍才能加速内蒙古电力外送通道建设消化盈余装机解决窝电问题带动电站建设促进风电等清洁能源发展才能奠定内蒙古自治区在国内举足轻重的战略能源基地的地位。应加强与国家有关部委、国网公司的沟通和协调尽可能地争取将蒙西电网发展纳入全国电网统一规划加快蒙西区域网架建设和跨区联网推动跨省、跨区电能交易促进内蒙古电力资源在全国范围内的统一配置。围绕自治区发展战略做好电网规划布局2010年以来自治区党委、政府提出了调结构、促发展的总体思路:①大力推动传统优势特色产业进一步优化和升级;②大力发展战略性新兴产业;③积极促进区域经济协调发展。在西部地区重点抓好19个沿河沿线和跨河、跨区域的集中区和园区建设连接打造成为蒙西地区核心产业带形成相向发展、有序竞争的产业一体化格局;④以项目建设促动城市化进程从以上4个重要抓手可以看出自治区党委、政府调整优化产业结构的决心和思路更加注重的是经济发展的质量和产业层次的提升。电网作为地区经济发展的动脉处于至关重要的位置。自治区全新的战略布局对蒙西电网的规划、投资、组织、施工等各方面的能力和意识提出了新的要求必须紧紧围绕自治区的战略规划超前谋划、合理布局、快速反应、做好对接要优化基建流程合理安排投资计划、科学组织项目施工提前与各盟市政府进行征地、拆迁等工作的对接确保满足自治区“十二五”的产业布局需要和经济发展需求。目前蒙西电网的规划不够超前电网布局与19个沿河沿线和跨河、跨区域的集中区和园区建设规划不够协调电力区域分布不均衡网间交换不够通畅网架不够坚强结构不甚合理新兴工业区域用电紧张电源富集地区负荷不足这也是造成蒙西地区窝电的原因之一。这些问题有可能会制约自治区的经济发展和产业结构调整影响到内蒙古战略规划的顺利实施应该引起足够的重视。此外目前蒙西电网存在500kV主网架结构较为薄弱、站点较少不能完全满足各地区之间电力交换和向外送通道汇集电力的需求;中低压配网建设与城市、农村经济社会发展不协调;阿拉善盟、锡林郭勒盟等边远地区电网结构薄弱供电能力不足;电网建设滞后于电源建设;科研水平较弱投资能力不足等等问题。综上所述在电力能源基地建设和自治区“十二五”经济发展过程中电网的作用十分重要一定要统筹安排突出规划的科学性和严肃性使蒙西电网真正起到“先行官”的作用。加快新能源发展建设清洁能源基地目前内蒙古已探明可开发的风电资源可装机容量3.8亿kW是全国其他六个千万千瓦风电基地最大装机容量的1.8倍且风资源最优利用小时数高达2600h以上。如果外送华北、华东、华中、华南等新通道打通蒙西地区可向全国输送风电3000万kW年送电量达到750亿kW•h占全国用电量的1.2%。每年可节约原煤5500万t。内蒙古太阳能资源自东北向西南逐步递增以巴彦淖尔西部和阿拉善最为丰富。太阳能总辐射量仅次于青藏高原居全国第二位日照时数2600h～3400h。加之蒙西地区有大量的戈壁荒漠地势开阔平坦且目前国内光伏发电已实现了1元以下的上网电价具备了规模开发的条件。按照内蒙古党委、政府提出的“大能源”战略自治区将打造千万千瓦风电基地和百万千瓦光伏发电基地。这是改变“一煤独大”转变经济发展方式实现可持续发展的战略布局也是内蒙古建设国家重要的绿色能源基地、打造全新“省区名片”、提升大区形象的有力举措。我们需要与国家有关部委、权威媒体充分沟通争取将内蒙古明确为国家绿色能源基地使国家有关部门统筹研究和实施内蒙古绿色能源基地发展战略切实加大政策支持力度;需要科学制定规划以合理的规划引导项目有序建设避免一哄而上、一哄而散保护好