在华跨国公司履行社会责任弱化的原因及对策.docx

在华跨国公司履行社会责任弱化的原因及对策[摘要]随着经济全球化步伐的日益加快跨国公司发展迅速在世界范围内不断壮大不仅给世界众多国家带来正面效益其中包括财政收入的增加、就业率的提高、城市国际化程度加大等而且还引发了一系列社会责任问题。基于阐述跨国公司在我国履行社会责任弱化的现状及其动因分别从政府和社会公众两个方面提出应对跨国公司社会责任弱化的对策建议政府职能包括建立健全法律法规、引进和建立科学的约束和评价机制、引导地方政府理性招商引资、提倡和引导责任投资；社会公众的监督作用包括加快建立企业社会责任报告披露机制、加大新闻媒体的监督力度、支持非政府组织的参与和合作。[关键词]跨国公司；社会责任[中图分类号]F276.7[文献标识码]A[文章编号]一、在华跨国公司现状跨国公司历经殖民扩张、工业革命、世界大战、冷战等不同历史阶段到今天已有几百年的历史。今天的跨国公司无论从组织经营能力、资本规模还是技术手段来看都已经达到了新的历史高度。改革开放尤其是中国加入世界贸易组织以来跨国公司不但推动中国经济高速发展也对当代中国社会的各个层面产生了深远的影响。跨国公司在中国设立了众多不同类型的企业为中国增加和创造了很多新的就业机会有效缓解了我国的就业压力。同时跨国公司也带来了先进的企业管理理念客观上为中国经济发展培育了大量管理和技术人才。跨国公司作为世界先进科技的拥有者、使用者其在中国市场运用的科技不仅普遍高于我国同类企业的水平而且有很多技术填补了我国空白。跨国公司研发机构的进入加快了产品投向市场的速度有效克服了在国外研发的产品水土不服的情况从而使企业在华市场竞争力得到增强；另一方面也为中国储备了大批专业技术人才以及实践机会客观上推动了中国科技自主创新。二、跨国公司在华履行社会责任现状跨国公司为中国带来了先进的科技、优秀的管理理念创造了大量的就业机会为地方贡献了大量的税收。然而跨国公司的本质是追求利润。由于中国政府和社会公众应对跨国公司能力和经验均较为欠缺加上地方政府的过度亲商等因素使得部分跨国公司损害当地社区、生态和雇员利益等事件层出不穷有违国际公认的跨国公司社会责任理念和道德准则。例如“惠普笔记本电脑质量问题”、“家乐福超市价格欺诈”等等。同为跨国公司不同的跨国公司在履行社会责任的主动意识、公众表现上参差不齐。跨国公司在我国的战略目标不同履行社会责任情况也不同。如果跨国公司在中国的发展战略目标是占领中国国内市场争取更多的中国消费者那么这部分跨国企业往往对中国社会公众情绪反应的感知度更高因此较倾向于主动履行企业社会责任而同时一旦发生任何社会责任履行方面的危机这部分跨国企业的危机处理能力也更强。如果跨国公司在中国的战略目标只是想利用中国廉价的劳动力资源来为其产品增加在其他市场的竞争力那么这些跨国公司往往在履行社会责任上相对更被动对来自非官方的压力显得不在乎。三、跨国公司在我国履行社会责任中存在的主要问题（一）监管法律、法规不健全执法不力中国对于公司承担社会责任的法律法规零散法律条款具有政策性和指导性缺乏实践性和可操作性。新《公司法》第5条明确了公司必须承担社会责任但这只是个原则性条款。这些分散性的法律法规在规范和监督跨国公司认真履行社会责任方面仍存在缺陷不能真正起到应有的作用。此外相应的法律执行和监督不力违法而没有得到严惩犯法得到的收益远大于违法成本对于跨国公司没有约束作用。（二）地方政府无原则的亲商政策为了吸引外资和先进技术加快经济发展不少地方政府在原有政策的基础上更增加了额外优惠待遇包括土地价格优惠、金融支持、税收、社保减免等等。一些地方政府甚至在与其他地区的招商引资竞争中将原本企业应遵守和履行的种种责任和义务私自给予减免放松了对跨国公司不法行为的监管放弃对跨国公司诸如压榨劳工、破坏生态的不履行社会责任的行为进行处罚直接导致跨国公司在中国履行企业社会责任的双重标准。（三）中国商业大环境的不规范中国改革开放后商业环境逐渐开始复苏但经历了政府长时间的严格管制新生商业力量的成长极不规范。这主要体现为：一是商业腐败泛滥。二是企业竞争手段恶劣、不讲诚信。三是知识产权得不到尊重和保护。四是不承担企业社会责任。不少中国的企业缺乏社会责任感这也对跨国公司产生了一种错误的“示范效应”。（四）逐利的本性如果不承担社会责任的成本小于承担社会责任的成本那么跨国企业很可能会选择不主动承担社会责任。从目前我国缺乏外部硬约束的环境来看跨国公司在我国不承担社会责任所需付出的成本较低而承担社会责任取得的回报又较少这样跨国公司很容易做出在中国不用承担社会责任的决策。（五）文化的差异