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国有煤炭企业转型特征分析论文煤炭属于不可再生资源煤炭企业是典型的不可再生资源型企业在其资源枯竭后如何生存和发展？这是人们普遍关注的一个问题也是一个世界性的难题。中国的大型煤炭企业还具有与一般企业不同的特性多为计划经济时代建立的国有企业随着市场经济改革的深入发展同时要完成从计划经济向市场经济的转变。因此企业的转型面临产业转型和体制转换的双重困难研究面临资源枯竭的大型国有煤炭企业转型具有重要的现实意义。一、大型国有煤炭企业转型存在的困难和问题由于大型国有煤炭企业同时面临着资源危机及国企改革的双重压力其转型道路必定存在着许多的困难和问题其转型必定是一个十分艰巨而又曲折的过程。1、存在的实际困难（1）国有大型煤炭企业多数开采时间较长历史包袱重。一个特点就是离退休人员较多还存在一大批工伤、工残、职业病患者及因工死亡职工家属等抚恤人员企业办社会负担十分沉重。（2）国有大型煤炭企业由于其规模较大一方面矿区范围大下属单位多点多面广且层次不同、发展不平衡；另一方面职工人数多职工动辄几千人几万人而且有许多职工家庭几代同矿关系复杂。另外由于煤炭企业劳动力更新速度慢相当多的职工年龄偏高长期在矿井下超强度作业身体素质也较差分流安置难度大。（3）大型国有煤炭企业大多是早期计划经济时代建立的、具有较长时间的计划经济背景计划经济的痕迹深长期以来习惯于国有企业的运营机制和管理制度。职工观念比较落后思想观念转变缓慢改革的适应性不强。（4）由于历史欠账较多以及当前煤炭市场价格形成机制的不完善等原因煤炭企业效益普遍不高职工收入偏低。另外随着近年来煤炭企业改革深化下岗职工不断增多很多职工家庭因此陷入贫困大部分国有煤炭企业的脱贫任务相当繁重。（5）煤炭开采属于技术层次较低的劳动密集型产业大部分职工长期从事煤炭开采工作劳动技能单一技术素质差岗位变化的适应能力较差市场就业难度大。同时由于煤炭企业技术的单一性和传统性缺乏企业产业转型的技术支撑；煤炭企业大多地处僻远山区远离城市产业转移和职工分流缺少区位优势。（6）发展资金短缺后劲不足。由于税费负担和社会负担沉重且长期以来煤炭行业实行的低价微利政策企业自身缺乏积累财力有限。大部分国有煤炭企业都有沉重的债务负担拖欠银行贷款数额巨大、时间很长并且相当一部分已经形成呆账、死账加之煤炭行业的特殊性融资渠道窄小发展资金难以筹措。2、要防止出现以下一些问题（1）战略性结构转型的方向选择问题。资源枯竭煤炭企业要实现企业的可持续发展就必须进行企业战略结构转型。但是很多企业在转型过程中缺少科学的发展规划过分注重产业发展铺新摊子忽视体制跟进；只重资本运作忽视新建企业内部组织结构的健全；注重发展高新技术产业忽视职工安置等问题。（2）新上项目缺少充分的市场调查和科学论证盲目发展。或急于求成见项目就上项目层次较低“芝麻绿豆”遍地开花增加了市场竞争压力和管理成本；或贪大求洋不切合自身实际缺乏成熟的技术和市场支持新项目投产后效益差甚至亏损成为企业新的包袱。（3）在开展对外合作、引进战略投资者方面盲目引进没有考虑合作方在资金、管理、技术方面的互补性。在涉及产权制度改革方面操作不规范产权关系层次不明确造成体制滞后管理不能到位。资金引进后投资方向不明确造成投资混乱资金浪费。（4）没有注意产业发展的多元化和集中度之间的关系产业架构的设计不合理。优势产业不突出新上项目与传统产业之间的关联度小一块块互不相联的“散板”没有形成有市场竞争力的产业集群抗市场风险能力差。二、大型国有煤炭企业转型的内容和途径1、转型的内容（1）产业转型。从大体上来说产业结构转型包括两种方式：一种是通过支柱产业的发展带动相关产业从纵向延长产业链条发展接续产业；另一种是跳出原产业的范畴另辟蹊径从横向选择替代产业。企业应根据对原资源产业所依赖的程度及其枯竭的速度等综合考虑选择转型的方式。依赖性大、枯竭速度慢一般选择第一种方式；反之则选择后一种方式。也可以两种同时选择但要有侧重、有先后做到有序推进。（2）体制转型。建立“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度是国企改革的必然选择也是资源型企业改制的必然选择。所有制意义上的转型是以产权制度和用工制度为重点的企业改革。通过采取靠大联强、技术合作、破产兼并、资产重组甚至大胆引进民间资本和民营机制等运作方式推进产权制度改革全面转换经营机制。将改制与企业的产业战略发展规划相结合以资本重组和盘活存量为突破口从非支柱产业中有序退出使国有资本逐步向支柱产业集中这是国有煤炭企业转型的一条有效途经。（3）管理制度创新。优越的管理制度是企业