如何发展农民专业合作社发展的思考.docx

如何发展农民专业合作社发展的思考农民专业合作社适应社会主义市场经济的发展代表农村经济组织化、规模化、市场化发展的方向对推进新农村建设、促进农民增收、加速农村经济发展具有重要意义。但从实地调研来看真正规范的合作社不多如果对合作社的发展不加强规范农民专业合作社的可持续发展就会面临困境。1.加大农民专业合作社管理水平1.1重视引导和帮助合作社加强合作社的规范管理。合作社的成长壮大离不开政府的扶持、指导和辅佐按照合作社处于新建起步、规范成长以及已较规范、需做大做强三种不同阶段强调其对合作社成员培训投入的补助支持并强化对培训资金使用的监督和管理促进和保护合作社农户之间形成紧密的利益联结机制使其真正走上良性运作和健康发展的轨道。1.2重视科技创新和技术推广。支持专业合作社技术革新、创建“品牌”引进推广新品种、新技术实施无公害化标准生产加强技术技能知识培训提高合作社成员的综合素质。1.3重视营销服务网络建设。支持专业合作社兴办农副产品交易市场、仓储、保鲜、运销设施设备和服务配送站建设改善市场经营服务环境促进生产和市场有效对接。通过重点扶持使农民专业合作社成为“一村一品”特色产业的引领者成为“一县一业”主导产业的推动者从而促进传统农业实现转型跨越大幅度地增加农民收入。2.规范合作社发展完善土地承包经营权流转制度土地承包经营权流转本质上是一种市场行为是生产要素的合理配置。政府是公共服务的提供者也是市场的监管者。应因势利导充分发挥市场机制的基础作用顺应农民和农村经济发展的要求引Ф不干预服务而不包办放活而不放任。土地承包经营权流转关系到国家、承包者和经营者的利益应正确处理好三者的利益关系。农民是流转主体应坚持家庭承包经营基本制度不动摇土地是否流转和以什么方式流转都应尊重农民的意愿任何组织和个人都不得强迫或者阻碍流转在不改变农户土地承包经营权基础上鼓励支持农户开展联合与合作经营促进土地资源的合理整合和有效利用提高土地产出率和劳动生产率发展现代农民。3.加大宣传培训力度农业主管部门可通过编写培训教材和制作多媒体培训光盘等形式对全省农民专业合作社负责人、基层干部进行培训和指导对农民自己组建和发展的农民专业合作社进行政策法规方面的指导。建议按照“分类培训、重点指导”的办法由省、市、县各级主管部门通过举办培训班等多种形式广泛开展经营管理、财务管理、种养殖技术等方面培训从而提高农民专业合作社从业人员的素质指导农民专业合作社进行标准化生产、品牌化经营、规范化管理。同时要加强舆论宣传的导向作用营造良好的社会发展环境；强化农民的合作意识鼓励农户能尽快地加入到农民专业合作社里来。4.加大农民合作社品牌建设充分发挥全省各地的生态资源优势制定农业品牌战略规划在延伸合作领域的基础上拓展农民专业合作社的服务功能使农民专业合作社更具生命力。工商部门要及时指导合作社结合当地农业资源特点和优势对有知名度的农产品及时申请商标注册。相关部门要共同搭建“品牌兴农”平台加大农产品商标注册补贴力度积极推荐符合条件的合作社、农户申报著名商标、驰名商标不断提高农产品的品牌竞争力。因势利导加大农产品品牌创建力度。要引导、发展、拓宽农民专业合作社的发展领域引导、鼓励多主体、多层次、多类型兴办合作社。结合当地丰富的农副产品如食用菌生产、加工、销售竹木加工、销售果品种植、加工、销售蔬菜种植、销售等结合当地实际引导农民专业合作社通过实施品牌战略打造知名农业品牌促进农村经济的产业化经营。充分利用区位资源优势实现规模效应不断提高产业组织化的程度有效增强合作社的服务能力及对市场与自然风险的抵御能力使农民专业合作社真正成为农民增产增收的组织机构提高农产品的市场竞争力。5.加大农村专业合作社科技含量农民专业合作社不仅仅是一个生产实体还应该成为一个集科学试验、技术推广示范于一体的经济技术实体。要与大专院校、龙头企业、行业联合建立紧密型合作关系不断引进新技术、培育新品种、拓展新市场提升产品的科技含量增强市场竞争力。6.以优势特色品牌为依托提升产业链充分发挥资源优势增强农产品市场竞争能力。利用内陆口岸的优势利用原有产业、品牌知名度加大产品的深加工提高产品的附加值。力争使内销、外销的产品逐步从产业链的低端向终端转变。实现增收方式由产品数量型向市场经营型、质量效益型、精深加工型、绿色环保型转变同时借鉴寿光经验形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户集种养加工、生产加销售、贸工农于一体的产业化经营发展格局。（作者单位：157600黑龙江省牡丹江市林口县奎山乡政府）