基层央行支农再贷款的使用效应分析.docx

基层央行支农再贷款的使用效应分析摘要：在简介了基层央行支农再贷款的使用现状及政策效果的基础上指出了基层央行支农再贷款使用中存在的问题并提出了今后的使用建议。关键词：基层央行；支农再贷款；使用效应一、现阶段基层央行发放的支农再贷款的使用情况1.对支农再贷款的使用总的态势是逐年回升的自从支农再贷款这项业务开办以来辽南某市人行使用支农再贷款的走势呈现出明显的“波浪型“特点。在2001年-2005年期间贷款使用对象为农村信用合作联社支农再贷款使用量不断上升期间的2004年10月支农再贷款余额达到高点（使用支农再贷款的余额高达1.15亿元）。但从2004年起对支农再贷款的需求数量开始逐年减少尤其是2005年1月收回到期支农再贷款以后支农再贷款降至零使用。到了2009年由于中人行在支农再贷款的管理、用途、贷放对象以及期限等方面都进行了重大的调整这就在某种程度上使得县域具有法人资格的金融机构对支农再贷款的使用热情再次被调动起来于是辽南某市对于支农再贷款的需求数量又开始持续走高再加上支农再贷款在近年来的利率优势日益凸显从2011年开始支农再贷款的使用数量更是逐年上涨2011年底、2012年底及2013年6月末使用支农再贷款余额分别是0.5亿元、1.0亿元及1.2亿元。截至2013年6月末支农再贷余额已经达到1.7亿元。2.村镇银行支农再贷款使用量快速增长在为数众多的为农村服务的金融机构当中村镇银行无疑是一支名副其实的生力军非常具有活力在落实国家支农惠农政策、保持农村经济生活稳定等方面发挥了很大的作用。把为”三农“服务作为宗旨的经营特点更是决定了村镇银行支农再贷款使用的必要性。2008年9月全国第一批、辽南某市辖内第一家村镇银行XX村镇银行成立。2011年8月面向XX村镇银行辽南某市发放了第一笔支农再贷款。此后XX村镇银行支农再贷款的使用额度逐年上涨从2011年的5000万元增加为2013年6月末的1亿2000万元增长了不止2倍。3.在利差方面支农再贷款具有越来越显著的优势近年来支农再贷款一年期的贷款利率是3.35%而同期的存款利率则比其高出0.15%。从利差方面来考量对于通常情况下年均资金成本超过5%的XX村镇银行来说使用支农再贷款的优势无疑是非常明显的这也是为什么金融机构使用支农再贷款的数量近年来一直递增的一个很重要的原因。二、基层央行发放的支农再贷款已显现出的政策效应1.支农再贷款的支持和带动作用显著涉农贷款占比稳步提高以XX村镇银行为例截至2013年6月末涉农贷款余额18.53亿元占辽南某市辖区涉农贷款总余额的36.7%。在全部贷款的总余额中涉农贷款余额所占的比例更是高达98.8%对当地农村经济的信贷支持效果极其显著。2013年6月末XX村镇银行各项存款余额19.8亿元存款余额和增量位居辖内金融机构前茅；各项贷款余额为18.7亿元比年初净增2.9亿元贷款余额和贷款增量均占辽南某市金融机构前五位。2.支农再贷款对农民、农业、农村的支持效果明显极大地促进了其增收、增产与发展（1）创新金融产品助推”三农“发展在辽南某市率先实行矿权、林权、山权、经营权等抵押贷款项目设计推出了以借款人所承包土地的经营权或者林权作为抵押的贷款以及农户联保贷款等一系列农村金融产品具有非常强的针对性和浓郁的地方特色将设施农业”一村一品“、”一镇一品“和支持农民专业合作社新型经济体有机地结合起来贷款主要投向了加工业、养殖业、种植业、储运业、农户消费等有多达3316户的农户受益对农村经济的健康持续发展起到了非常有力的支持作用。（2）扶持特色农业促进农村经济发展①发展生态农业对以生态环保农业为主轴大力生产有机瓜果、有机蔬菜、有机饲料和有机食品深加工的XX生态农业科技发展有限公司发放贷款900万元该公司农副产品年种植品种可达110个以上现已通过国家有机食品机构认证38种。有机农业副产品采用会员直送形式庄园统一采收、统一包装、统一配送、统一品牌。②支持综合性农业示范企业采用土地及房屋抵押的方式对XX农业科技发展有限公司贷款900万元支持其经营发展。该公司主要以绿色有机产品、科研种植、产品深加工为产业链以观光旅游、蓝莓采摘、休闲娱乐多种经营为一体的综合性农业示范企业。该生态园总占地面积2000多亩总蓝莓约50万株建设用地17亩2012年蓝莓年产量110吨带动近1万户农民种植蓝莓3000多亩每户年均增收2.3万元。③支持春耕备耕确保农业生产资金需求。2013年初重点支持农资企业对农业生产资料的生产、储备、购销先后向XX农业物资股份有限公司、XX示范农业基地、XX蔬