供给侧改革-博弈与转换.docx

供给侧改革:博弈与转换速度规模与质量效益之间不均衡需求与供给的对话在今天的中国像是夏虫语冰永远是白天不懂夜的黑产能过剩和需求不足并存错位的供求关系成为“十二五”的困扰也成为“十三五”尚未启程便急需移开的路障。z先生最近忙于装修他非土豪又对生活品质有一定要求于是Z先生时时流连家居建材市场。某天Z先生要选择一款厨房水槽这一件小事令他陷入纠结：同样是不锈钢水槽国内一些杂牌子价格低到了尘埃里仍乏人问津而韩国白鸟、美国艾肯等一些国外品牌的手工水槽价格动辄数千元甚至近万元高到令人咋舌。品牌经销商的话似乎无法反驳：“我们的水槽选用的是韩国浦项的304不锈钢图纸定型、开料、焊接、成型、打磨有上百道工序我们可以保证永不生锈你看的那些杂牌子恐怕连‘不锈铁’也算不上吧。”望着那些从观感到质感无不充满精工精神的水槽对比那些堆在角落里默默生锈的产品Z先生陷入思考我们国家是世界第二大经济体工业大国产能巨大我国有能力一年生产12亿吨钢铁约占全球总需求的四分之三这些钢铁可以分给每个中国人―人一吨。为什么这么大的钢铁产能却不能满足人们买一款高品质不锈钢水槽的需求？同样的纠结在近年来困扰着为数不少的中国人也促使着他们对日本保温杯、德国的厨具、澳洲的奶粉、韩国的化妆品等等趋之若鹜或进入商场购买进口产品或打开电脑成为海淘一族还有的直接奔赴海外扫货。Z先生的经历反映到经济学上是一个有关供给与需求的关系问题。经济学领域有一对截然相反的定律：萨伊定律认为供给能够创造其本身的需求供求处处均衡。而凯恩斯定律则认为需求能创造自己的供给因此政府应采取措施刺激需求以稳定经济。但千千万万Z先生的故事足以说明中国经济出现了问题症结既是需求乏力的问题也是需求得不到满足的问题；既是供给过剩的问题也是有效供给缺少的问题。“2014年我国进口了1.3万亿美元的工业制品这些产品正是我国不能生产或者生产较少、附加价值比较高技术含量比较高的产品。”著名经济学家、世界银行前副行长林毅夫如是说而中国发展研究基金会副理事长刘世锦更直言中国的钢铁、煤炭两个领域产能过剩30%以上。速度规模与质量效益之间不均衡需求与供给的对话在今天的中国像是夏虫语冰永远是白天不懂夜的黑产能过剩和需求不足并存错位的供求关系成为“十二五”的困扰也成为“十三五”尚未启程便急需移开的路障。正因如此2015年11月10日总书记在中央财经领导会议上首次提出“供给侧改革”指出“在适度扩大总需求的同时着力加强供给侧结构性改革着力提高供给体系质量和效率增强经济持续增长动力。”此后8天中中央4次提及“供给侧改革”。忽如一夜春风来满屏尽谈“供给侧”。在2015年末的中国经济领域“供给侧改革”成为最热的五个字在“十二五”收尾、“十三五”启动的关键节点上这五个字为供求的两侧博弈和转换定下基调。出清破与立的哲学美国的匹兹堡曾经是世界上最大的钢铁产业基地上世纪70年代匹兹堡陷入危机企业破产、人口外迁而1973年石油危机之后里根政府用供给主义作为基本国策通过创新驱动产业发展来化解产能过剩如今的匹兹堡是300多家美国和跨国公司的总部所在地从单纯依靠钢铁制造业逐步转变为融合新技术、医疗保健、教育和金融服务业为一体的现代城市。匹兹堡的事例是一个市场出清的典范。先破后立不破不立只有过剩产能和“僵尸企业”被市场之手化解和出清资源才能真正被用到代表中国经济未来方向的新兴产业中去。根据冶金工业规划研究院数据显示2015年我国粗钢产量8.06亿吨而钢材需求在6.68亿吨供需差额近1.5亿吨。同样的煤炭、水泥、平板玻璃、多晶硅等行业均面临着产能过剩的问题。截至2015年12月初钢铁、煤炭、水泥、玻璃、石油、石化、铁矿石、有色金属等几大行业的生产价格指数（PPI）已经连续40多个月呈负增长状态这几大行业对整个工业PPI下降的贡献占70-80%亏损面达80%利薄如纸。在这种大背景下企业利润出现下降部分企业沦为“僵尸企业”根据国家统计局数据2015年11月我国规模以上工业企业利润同比下降1.4%连续第6个月下滑。去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。2015年年底召开的中央经济工作会议明确将化解产能过剩列为2016年的首要任务。而中央专门设立工业企业结构调整专项奖补资金规模首期可能为300亿元主要用于退出过剩行业员工社保安置推动“僵尸企业”退出。创新、协调、绿色、开放、共享是“十三五”时期发展的原则作为新一轮改革的主要方向供给侧改革必然也遵循这些基本原则。未来可以想见的是那些不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准和长期亏损的产能过剩行业企业将被关停并转或剥离重组那些持续亏损三年以上且不符合结构调整方向的企业将采取