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低碳经济论文：低碳经济的起始背景透析作者：韩阳张虹敏单位：哈尔滨商业大学金融学院低碳经济发展的国际背景随着各国对低碳经济发展的重视程度愈来愈高在各个国家内部以及在国与国之间、区域与区域之间便不可避免的出现了经济增长与低碳路径选择的矛盾这也为各个国家的微观经济主体在低碳经济的实现过程中带来了困惑。就此一些被大多数国家所认可的国际性公约、文件、宣言等的签署为各个国家发展低碳经济提供了一定程度的制度性保障和标准体系也就此形成了低碳经济发展的国际背景。这主要体现在《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》、巴厘岛路线图以及哥本哈根宣言中。《联合国气候变化框架公约》《联合国气候变化框架公约》于1992年5月9日在纽约通过并于1992年6月在联合国环境与发展大会期间供与会各国签署。其是国际社会在应对全球气候变化问题上进行国际合作的一个基本框架具备法律约束力。公约的目的在于控制大气中CO2、CH4和其他造成温室效应的气体排放将温室气体的浓度稳定在不破坏气候系统的水平上。公约对发达国家和发展中国家规定的义务以及履行义务的程序有所区别。公约要求发达国家采取具体措施限制温室气体的排放并向发展中国家提供资金已支付他们履行公约义务所需的费用。而发展中国家只承担提供温室气体源与温室气体汇的国家清单义务制订并执行含有关于温室气体源与汇方面措施的方案不承担有法律约束力的限控义务。公约建立了一个向发展中国家提供资金和技术使其能够履行公约义务的资金机制。《联合国气候变化框架公约》的目标是减少温室气体排放减少人为活动对气候系统的危害减缓气候变化增强生态系统对气候变化的适应性确保粮食生产和经济可持续发展。《京都议定书》《京都议定书》于1997年12月在日本京都举行的《联合国气候变化框架公约》第三次缔约国大会通过这是《联合国气候变化框架公约》所做出的温室气体减排义务的具体实施规则是世界上第一个具有法律约束力的国际环保协议。其宗旨在于通过国际社会的密切合作保护环境降低大气中温室气体的含量。在议定书中根据共同而有区别的责任原则规定38个工业发达国家在2008年到2012年的承诺期内把它们的温室气体排放量从1990年的排放水平平均降低大约5．2％并对各个国家规定了具体的减排任务。由于全球温室气体排放量最大的美国一直拒绝批准《京都议定书》而《京都议定书》又必须要在占全球温室气体排放量55％以上的至少55个国家批准后才能成为具有法律约束力的国际公约所以直至2005年2月16日才正式生效。这标志着人类限制温室气体排放的法规首次出现。巴厘岛路线图2007年12月在印度尼西亚巴厘岛举行的《联合国气候变化框架公约》的缔约方会议第13次会议上经过两周的激烈交锋最终通过了“巴厘岛路线图”确立了《联合国气候变化公约》和《京都议定书》之下的双轨并进的谈判安排。其主要包括减缓、适应、技术和资金四个方面的内容。同时个缔约方还通过了《巴厘岛行动计划》该计划要求《公约》的发达国家缔约方依据各自的国情承担可测量、可报告和可核证的温室气体减排承诺或行动；同时计划还要求发展中国开展温室气体减缓行动发展中国家要在可持续发展框架下在技术、资金和能力建设支持的前提下采取适当的国内减缓排放行动由发达国提供支持。各缔约方通过了《巴厘岛行动计划》（BaliActionPlan）同意在《公约》之下启动旨在加强《公约》实施的谈判进程。哥本哈根宣言哥本哈根会议的目的是为商讨《京都议定书》一期承诺到期后的后续方案就未来应对气候变化的全球行动签署新的协议然而在此次会议最终仅出台了一个不具法律约束力的声明即《哥本哈根协议》。但是该协议依然在指导各国的减排工作中起到了关键性的指导作用。根据UNFCCC官方网站的信息在各国向联合国递交减排承诺的最后期限2010年1月31日之前共计65个国家和地区向联合国递交了减排承诺。这些国家的排放总量约占全球排放总量的78％主要排放国都承诺了各自的减排量和减排方式。欧美国家的承诺减排幅度在18．9％到24．7之间。按照各国提交的减排承诺36个欧美国家到2020年总计减排33．6亿到43．8亿吨二氧化碳量在1990年基础上减排18．9％到24．7％。我国面临的压力和应对措施欧美国家的减排目标几乎都附带了条件主要是两个一是要形成具有法律强制力的全球减排协议；二是主要排放国要承诺绝对减排量。这两条实际上都是针对中国和印度的尤其是中国。我国作为世界上最大排放国之一而且排放量增长迅速发达国家对我国可能采取的措施主要包括：（1）在各种国际场合制造舆论要求我国承担气候变化的责任；（2）要求我国海外企业遵守所在国的碳排放限额进行碳披露；（3）要求我国出口商品进行碳披露对没有达到碳排放标准的商品征收碳关税或者禁止进口；（4）要求在我国的外资企