优化英语教育资源配置,促进城乡学校均衡发展.docx

优化英语教育资源配置促进城乡学校均衡发展摘要：公平教育及教育的均衡发展是构建和谐社会的一个非常重要的方面也是关乎国计民生的大事。由于城乡经济发展不平衡因此教育的发展也极不平衡。该文以邢台市市区和各县乡镇学校为例分析城乡英语教学资源配置不平衡的主要表现、原因及改进措施。关键词：英语教育资源；现状；建议中图分类号：G52文献标识码：A文章编号：1673-9132（2016）14-0290-004一、研究的对象及采用的方法研究基于对邢台市下辖桥东、桥西两区和东部巨鹿、平乡、广宗、威县、清河5个县、中部临城、隆尧、宁晋3个县和西部邢台县共11个样本区、县的调研从多层面考察市区和农村教育的差异及造成的原因所在主要采用了访谈法、观察法、问卷调查法等方法走访了教育部门各区、县中小学并与校长、教师、学生及其家长进行了面谈。二、样本学校教育资源分配不平衡的现状及问题（一）政府投入不平衡城市学校公用经费充沛农村学校的校舍、教学设备、师资配套仍处于紧缺状态。农村教育经费以财政预算内拨款为主对财政拨款的依赖性大教育经费总缺口数额较大。仅2013年东部J县、G县、P县、中部L县、N县、西部X县教育经费缺额就分别达到了656万元、640万元、537万元、434万元、420万元、450万元资金缺乏已严重制约了农村教育的发展。根据袁振国的研究2001年生均教育经费的城乡差异拉大我国城镇小学的生均经费平均为1484元农村为798元城镇是农村的1.86倍；初中的生均教育经费城镇平均为1955元农村为1014元城镇是农村的1.93倍。最近几年农村学校教育投入大幅度增加基本消除了危房校舍建设发生了天翻地覆的变化。但是农村中小学的英语教学设施、教学仪器数量依然偏少图书、音像、教具不到位严重阻碍了农村英语教学的发展。（二）师资分配不平衡农村许多学校虽开设了英语课程但严重缺少英语专业的教师现有英语教师的年龄结构及学历结构并不能满足英语教学的需求教师基本素质不高已经成为了制约农村中小学英语教学发展的“瓶颈”。优秀教师主要集中在城市落后地区特别是偏远农村地区的教师质量普遍比较低缺乏骨干教师。教师的工资待遇低、生存环境差这些都促使教师由农村流向城镇、城镇流向城市、市县流向省会城市从而造成教师队伍不稳教学质量无法保证。据调查城区重点中小学中骨干教师、学科带头人以及受到市、区级以上奖励的教师占全校教师的50%或60%以上而在一般中小学这一类教师仅占全校教师的10%和20%。另外市内中小学的英语教师进修培训机会较多而农村中小学的英语教师不仅缺乏严格的专业训练外出进修的机会也少在专业知识和教育能力方面得不到提高不具备与新课程相适应的创新教育理念和研究能力英语教师队伍从整体上难以提升。（三）学校办学效率及教学效果不平衡调查发现由于农村人口10多年来持续下降农村适龄儿童明显减少加之中心城市建设步伐的加快和城镇化水平的加速推进农村进城经商的务工人员大量增加。为了更好地培养教育好下一代进城经商务工人员都想方设法将子女挤进城区学校就读这就进一步加剧了农村小学生源的减少而农村地区特别是贫困农村地区中小学生有辍学现象特别是中学生辍学现象十分严重。中学生辍学会给农村社会、经济发展带来非常严重的负面影响直接导致教育效率低下。另外西部农村地广人稀特别是有些山区县在学校布局不合理学生学习效率偏低成绩较差。三、建议及改进措施（一）教育资源配置应体现公平、效率、稳定的原则受教育是一项基本人权公平是教育制度设计的基本原则。根据我国城乡教育差异较大的实际考虑到地区和类别差异我们应及时对实际工作中所造成的不公平现象进行调节和修正要站在城乡一体化的角度考虑尽快改变城乡区别对待的教育政策以维护教育弱势群体的基本权利对农村的教育予以补偿完善农村基础教育经费保障机制缩小教育的地区差异。只有这样才能保证我国教育、经济与社会发展的协调与平衡发展。（二）教育资源配置的方式应多元化教育资源的配置不均衡会导致教育资源短缺而教育资源短缺又不可避免地导致教育资源配置效率低下因此提高教育资源配置效率成为了我国教育改革的重点。应在当地政府的引导下以计划配置为主市场配置为辅优化教育资源配置实现教育供给的多元化格局这样才能满足人们多样的教育需求。（三）加大对农村教育的投入力度农村教育发展中存在的困难和问题已引起市政府和教育部门的高度重视市财政不断加大对农村教育的扶持力度以争取政府对农村教育经费的足额投入并要求各县（乡、镇）相应配套增加专项资金并确保及时足额拨付以便为农村学校办更多的实事。同时要关爱弱势群体加强进城务工人员子女学校特别是