城乡教师流动的动因分析及均衡配置策略.docx

城乡教师流动的动因分析及均衡配置策略[摘要]城乡教师的合理流动和均衡配置成为优化城乡教师资源和调整教师结构的重要举措特别是在城乡教师非均衡分布的背景下均衡分布具有战略意义。本文认为城乡教师流动过程中由于受到教师职业满意度、价值实现程度及经济利益驱使等多因素的影响鼓励高学历教师的到农村从教、建立科学的人才流动模式、完善优秀教师的流出补偿机制及强化薄弱学校的师资培训成为城乡教师均衡配置的基本策略。[关键词]城乡教师流动；均衡配置；教育体制一、引言城乡教师的非均衡分布呼唤城乡教师流动成为城乡教师流动的根本原因。在素质教育不断前进的当下国家的教育问题逐步突出而如何能够在适应国家教育方针政策的背景下提升教育质量和水平是我们教育界和相关部门今后必须高度重视的议题。而教师作为提升教育质量的顶梁柱如何发挥教师的力量实现农村和城市教育水平的均衡化合理的教师流动成为必然一方面城乡教师的合理流动能够有效缓解农村教师不足、城市教师过剩的矛盾体另一方面对于学科之间的科学布局及交叉性的教学活动具有促进作用成为调整城乡教师结构、优化城乡资源配置的基本途径。城乡教师的合理流动受到来自包括国家政策在内的多方面因素的影响不仅涉及到教师本身的经济、社会利益更多的表现为教师的公共利益而且也存在特定的动因面对中国目前城乡教师资源分布非均衡的现实如何实现城乡之间教师分布的均衡化成为本文探讨的主要内容。二、城乡教师流动的动因分析综合考虑多方面的动力因素城乡教师的合理流动主要受到来自教师职业满意度、价值实现程度及经济利益驱使等几个方面的影响。1、教师职业满意度教师职业满意度作为城乡教师流动的主要动因这被中国教育发展的现实所证实一般而言教师职业满意度受到来自职业认知、个性特征、个人能力、学历水平、教学资源等多方面的影响职业认知水平的高低决定了教师的稳定取向个性特征对是否流动具有实然影响个人能力水平的高低成为教师择校的根本因素学习水平是关键教学资源成为其客观因素因此从这方面而言职业满意度成为城乡教师流动的重要动因。2、价值实现程度在教师择校时都会在综合考虑自身主观因素和学校客观因素的基础之上选择能够适合自身发展的学校而对于不能够实现本身价值且学校各方面条件相对薄弱的学校成为后备选择而在中国当前城市的教学资源和学校口碑远高于农村生源质量高教学资源充裕等等导致城市学校成为热点这也是城乡教师配置不均衡的重要原因能够实现自身价值成为城乡教师流动的又一动因。3、经济利益的驱使在“经济人”假设的背景下教师的城乡流动往往也是受到经济利益的驱使生活质量水平能否提升、工资是否有长进等等成为必须考虑的因素而相对于农村学校城市能够更好地满足教师本身的经济利益需要特别是在农村教学资源匮乏的现实下子女的教育问题也成为关注的重点从深层面来看这也是教师经济利益实现的一方面。因此经济利益的驱使成为城乡教师流动的再一动因。三、城乡教师流动的均衡配置策略由于受到多方面因素的影响城乡教师之间分布的非均衡态愈演愈烈需要在充分认清当前教师分布情况的同时提出非均衡配置的破解之道。1、鼓励高学历教师的到农村从教城市教师学历高、农村相对偏低的分布体系是当前城乡非均衡态的重要体现。眼下当务之急就是积极鼓励高学历教师到农村从事教学活动通过示范带动作用层层推进缓解农村教师低学历与城市教师高学历失衡的矛盾最终达到城乡之间的均衡配置。为更好地促进此项政策的大力开展一方面要设立高学历教师流动的专项基金项目用以提升高学历教师到农村从教的物质待遇和综合补贴；另一方面要强化高学历教师的带教制度指导帮助农村教师开展各种示范教学活动并进行特定的科研实战提升农村教师的自身素质。2、建立科学的人才流动模式科学的人才流动模式对于城乡教师的均衡分布具有中坚作用。在科学发展观的指导下实现教师资源共享的首要任务就是解放思想转变传统的人才观念和管理观念破除传统的人才单位所有制建立人才社会共享模式[1]建立城市学校与农村学校一带一的教师流动机制特别是要充分发挥城市教师的带动作用促进优秀教师向薄弱学校流动从而使城乡之间、校际之间的师资水平趋于均衡配置。3、完善优秀教师的流出补偿机制当前我国优秀教师的流动模式通常是由农村到县镇再到城市的单向流动而这种单向流动对于城乡间教师的均衡配置具有阻碍作用鼓励优秀教师向农村流动成为必然。在流动的过程中应给与优秀教师物质上的补偿完善流出机制为其未来的发展提供契机同时要在心里方面给与全方位的指导和疏通发挥优秀教师的真正价值。4、强化薄弱学校的师资培训加强教师培训是提高教师队伍素质、