司法参与公众舆论构建的途径.docx

司法参与公众舆论构建的途径【摘要】在新媒体时代公众舆论对司法活动不断产生或积极或消极的影响为了正确处理舆论与司法的关系有必要推动司法参与公众舆论的构建过程。公众舆论对司法有正面和负面的影响司法参与到舆论的构建对司法体制发展有极大的帮助。【关键词】司法；参与；公众舆论中图分类号：D92文献标识码A文章编号1006-0278（2015）10-087-02一、舆情动态监测分析司法参与舆论建构不是盲目的而应当是有针对性的其前提是对舆论进行动态跟踪并做出具体分析。（一）舆情监测了解舆论的常用方法是进行测量最科学、最全面的舆论测量的工具一般是反映社会事实的由各种指标组成的问卷。①为全面了解舆情定期进行调查问卷是必要的。但是问卷调查要经历设计、发放、回收、分析的过程历时长且成本高目前的情况下只能实现阶段性监测而无法实现实时动态监测的目标。在此种情况下笔者认为可以采取一种变通的方式即对通过媒体和网络公开表达的舆论进行动态监测。理由在于这些舆论不仅具有代表性而且往往扮演着公众舆论引导者的角色。当然在大众媒体高度发达的现代社会新闻线索一旦出现各种媒体都会铺天盖地地报道司法并不可能对所有报道都予以关注这就需要进行区别对待即将所面对的媒体按照其功能定位、对司法形象影响力的大小、对社会舆论影响力的大小等指标进行有效的分类并有针对性地区别对待这就把各种大众媒体在总体上分成一个“金字塔”式的结构。②在“金字塔”的顶峰是司法最需要关注的媒体然后自上而下重视程度依次递减。当然媒体社会影响力的大小要通过一系列的调查得出笔者认为可以参考报刊的发行量、电视节目的收视率、网站的登录人数、点击率等。（二）舆情分析分析具体舆论对它做出正确、错误或无害的判断通常是舆论引导者要做的工作。对于负面舆论要分析信息是否清晰、全面、准确来源是否可靠意见、态度是否有客观依据依据的知识是否正确、逻辑是否合理情绪背后的社会心理原因是什么调查现实的舆论对于舆论客体将产生、已经产生何种影响以及影响的程度这是引导舆论成功的首要前提。另外对于虽未形成负面舆论但是对司法事件做出否定性评价的观点十分明确极具诱导性有引发负面舆论危险的也有必要及时进行引导这样有利于将事态控制在“发酵期”从而降低引导成本。二、负面舆论应对引导（一）前提：司法自信对公众舆论进行引导的主要目的是树立司法公信而树立司法公信的前提是司法自信。舆论具有影响舆论客体的功能但是司法事件的处理要以服从法律为原则尽量避免舆论的不当影响。对公众舆论进行应对并不是要迎合舆论本身而是在坚持司法独立的前提下争取舆论的理解和支持。如果司法失去自身的裁判标准而随舆论的倾向摇摆不定则一方面容易被别有用心的人利用舆论施压同时使本来误解真相的公众更加相信自己的判断；另一方面也会使司法在舆论面前更加地被动长远来看司法的独立性、权威性将丧失殆尽。（二）行为回应如果作为舆论焦点的司法事件本身确实存在问题则仅靠思想观点上的说服往往是不够的司法还需要采取适当的行动进行回应。对于司法审判中确实存在实体或程序问题的司法应在二审程序中（或依法启动再审程序）予以纠正并在第一时间公布二审或再审结果；对于法官确有违法违纪行为的则要追究其相应的责任并向公众说明处理结果。（三）舆论引导舆论引导的基本方式是说服即按信息发出者的要求使对象自愿地改变态度或行为；通过传递视听信息有意识地对接受者的行为施加影响。负面舆论引导要在舆情分析的基础上有针对性的进行：如果有关司法事件的信息错误或片面则应主动提供准确而全面的信息；如果对司法事件的判断存在法律知识不足、逻辑不当或理念错误则应向公众提供有关的法律知识、纠正其逻辑推理和理念；如果公众过于情绪化则应引导其保持冷静和理性。在舆论引导中尤其要注重法律知识的提供、司法自身价值理念的灌输及裁判文书的说理。舆论引导中有两点是至关重要的：一是要及时在信息高速传播的现代社会躲避和隐瞒几乎是不可能的因此与其司法被动接受询问不如主动发布讯息以表明高效、负责的态度。二是要诚实坚决避免“以谎言辟谣言”因为现代社会有关公共事件的谎言很容易被识破从而付出更沉重的代价。在应对舆论危机中还要采取妥善的方法和技巧：第一抓住重点媒体。司法要对媒体区别对待做到重点突出主攻方向明确。正如“金字塔”理论所说明的那样通常情况下舆论引导要将重心放在社会影响力较大的媒体中但当给司法带来麻烦的是处在相对次要的那些媒体时司法可以采取针对性强的专门的应对策略将这些平时处在“金字塔”底部的媒体移到“金字塔”的顶部使“金字塔”结构成为一个动态结构。第二树立“意见领袖”。“意见领袖”指的是在公众