发改局绩效提升工作方案.docx

发改局绩效提升工作方案根据“工作绩效提升年”活动的总体部署现就在我局推进“两项工作”推行“三项制度”制定以下实施方案。一、指导思想和总体要求坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观按照“工作绩效提升年”活动总体要求在全局推进简政放权和审批流程再造两项工作推行首问首办负责制、服务承诺制、工作落实和督促检查责任制三项制度。通过实施简政放权进一步理顺行政管理体制通过开展审批流程再造进一步促进审批提速提效通过推行“三项制度”进一步转变作风提升执行力为提高行政审批效率打造“办事效率最高服务质量最优商务成本最低投资环境最佳”的“四最”发展环境提供有力的制度保障。二、工作内容（一）推进“两项工作”1、简政放权。按照《关于开展行政许可、非行政许可审批及公共管理与服务事项清理工作的通知》（江作风办〔2012〕4号）的要求认真梳理我局现有的行政许可、非行政许可审批及公共管理与服务事项重点对前置条件、审查审核环节进行清理对于法律法规明确要求取消的审批事项必须取消；削减后不会导致失范的坚决清理；没有明令须由我局审批的必须下放；与行政审批事项相关联的涉及我局的服务项目全面放开。2、审批流程再造。按照“能快不慢、能并不串、能简不烦”的要求对照发达地区先进审批经验和同系统其他地方的审批时限制定出台《市优化市本级政府投资项目审批流程实施办法（试行）》。全面梳理我局现有审批事项重点对企业投资项目核准和备案审批前置条件、审查审核环节进行清理力争简化、清理和取消一批审批事项或环节确保单项审批办理时限、项目审批的总时限不超过周边地区。同时对我局内部的工作运行机制、公共管理与公共服务事项分科室、岗位进行全面清理与规范编制工作职责表、工作流程表和工作时限表对外公开承诺。（二）推行“三项制度”1、首问首办负责制。按《市党政机关首问首办责任制规定》要求结合我局工作实际设立“三牌”：在局南二楼设立公示牌公布局机关工作人员照片、姓名、职务、岗位职责、投诉方式等信息；在各办公室门外设立工作去向牌；在各办公室设立工作人员工作牌标明工作人员姓名、职务等信息。明确首问首办责任人根据不同情形履行的义务和责任追究措施。2、服务承诺制。把我单位的工作内容、程序、质量、时限、纪律等按照服务准则、服务内容、服务效能、服务形象、服务质量、服务模式、服务管理、服务监督等八个方面承诺要求在单位和服务窗口醒目位置张贴通过公告牌、局网站、办事指南等多种方式向社会公开承诺。3、工作落实和督促检查责任制。就市委、市政府年度重点工作、重大项目以及我局年度重点工作、重大项目按照任务分工制订出工作计划。对重点工作、重大项目实施规范化管理建立督查机构健全督促检查机制对未按规定执行工作落实和督促检查责任制的科室和人员责令改正。三、实施步骤和方法（一）推进“两项工作”具体安排。简政放权和审批流程再造“两项工作”从4月份开始到7月份结束分三个阶段进行：1、调研论证阶段（4月初-4月底）。开展调研进行调查摸底借鉴其他地区好的做法和经验结合我局实际提出简政放权具体实施方案。对我局现行审批流程进行重新设计绘制出新的审批流程框架图形成市本级政府投资项目审批流程初步方案上报推进“两项工作”办公室进行初审初核。2、审核公布阶段（5月初到5月底）。起草制定《市优化市本级政府投资项目审批流程实施办法（试行）》和审批流程图。配合市“两项工作、三项制度”工作组做好简政放权具体实施方案对局内部的审批审核流程及时限进行梳理、规范和再造并对外公示和承诺。3、监督检查阶段（6月初至7月底）。局“两项工作、三项制度”领导小组、督促检查组对各科室和局属各事业单推进“两项工作”落实情况进行监督检查发现存在问题督促整改落实。（二）推行“三项制度”的具体安排。推行“三项制度”从4月份开始到7月份结束分三个阶段：1、制度推行阶段（4月初至4月底）。根据市作风办要求明确分管领导和联络员制定三项制度具体内容建立专门的领导小组和工作机构加强对“三项制度”建立落实的领导、协调和监督检查进行宣传发动组织学习形成共识。2、全面实施阶段（5月初至5月底）。全面实施“三项制度”将“三项制度”落实到各科室、局属各事业单位每个岗位、每名工作人员。并与党务工作、政务公开相结合把内部承诺与向社会承诺结合起来主动接受社会各界的监督形成落实“三项制度”的浓厚氛围。3、监督检查阶段（6月初至7月底）。由局“两项工作、三项制度”领导小组、督促检查小组对各科室、局属各事业单位推行“三项制度”落实情况进行监督检查提高制度执