印度和墨西哥利用外资的比较研究.docx

印度和墨西哥利用外资的比较研究论文关键词:印度墨西哥利用外资启示论文内容摘要:本文对印度、墨西哥两国利用外资的状况及历程、法规和利用方式、两国利用外资的成效进行了比较研究认为国家经济发展必须坚持自力更生的原则不能过分依赖外资要在法律、政策上鼓励外来资本但也应严格控制和管理。印度和墨西哥两国在吸收和利用外资上有类似之处但也有较大的差异从而引起了国内学术界的探讨和争论。分析和研究印、墨两国利用外资的政策既可以对两国外资政策有更深的了解也对我国利用外资具有借鉴和现实意义。利用外资的历程比较(一)印度利用外资的历程1947年印度独立至今60年其以一贯之的原则是“以我为主、为我所用、自力更生”。可以从中看出印度强调经济独立。在这个原则指引下印度外资政策经过多次演变但总的看来是平稳地向外资逐步放宽的方向发展。其政策演变经过了四个阶段:第一阶段:1947-1967年。独立后由于殖民统治的烙印以及尼赫鲁经济思想的影响印度尼赫鲁政府对外资采取了利用与限制相结合的政策。规定了提供给外国投资者的便利条件和待遇同时又对外资的参与给予一定的限制一般只允许外资进入优先发展的领域、面向出口的领域和必须进口技术的领域。第二阶段:1967-1980年。由于三五计划失败外汇短缺严重卢比大幅贬值印度政府对外资的态度有了全面改观。1973年出台了《外汇管制法》对直接投资政策有了改进:外资要与印度本国公司享有同等待遇符合一定条件(如外国分公司全部产品供出口)通过政府的审批合资企业外资股权可以超过40%。第三阶段:1980-1990年。印度进行经济改革。相继放宽了对外国投资的限制。外国直接投资额从1981年的108.71亿卢比增加到1988年的239.1亿卢比。这一期间印度实际利用外援3360亿卢比。第四阶段:1991年至今。1991年印度遭遇了历史上最严重的国际收支危机在世界银行和国际货币基金组织的帮助下印度进行了根本性的经济改革取消对外国直接投资的限制并建立了外国投资促进委员会来鼓励外国直接投资。(二)墨西哥利用外资的历程墨西哥从19世纪后期就开始利用外资了但与印度相比却比较曲折。从19世纪末到1910年革命的迪亚士统治时期墨西哥曾实行过引进外资的政策。然而由于缺乏经验、操之过急致使外国资本近于无限制地大量涌入造成资源外流、主权丧失、国民经济畸型发展、民族资本受到压制墨西哥几乎沦为外国的殖民地。1910-1940年间墨西哥历届政府对外资一直抱着谨小慎微、甚至公开排斥的态度不敢接近、不敢使用。这种态度在相当长的一段时间里束缚了自己的手脚使墨西哥经济发展所急需的资金和技术得不到外部的支援减缓了经济发展的速度。1940-1970年间是墨西哥利用外资发展经济的黄金时期。1940年卡马乔总统上台后开始注意和国际资本建立正常的交往关系。此后直到70年代前奥尔达斯总统执政的30年内历届政府都积极采取吸引外资的政策。所有这些都促使外资迅速回流外资在墨西哥呈明显上升的趋势。大量外资的涌进有力地促进了墨西哥的经济发展。1970-1988年针对利用外资的过程中出现的问题进行调整但措施不力、政策失误和国外垄断资本的反对墨西哥的经济陷入衰退之中。1982年墨西哥外债总额已高达860.19亿美元随着中长期债务的到期和短期债务的增加墨西哥财长不得不通知美国和国际金融机构宣布停止偿还到期债务的利息从而爆发债务危机。20世纪80年代被称为“失去的十年”。1988年开始随着墨以市场为导向的改革开放不断深化通货膨胀逐渐得到控制经济得以恢复和增长大量外资流入。1994年墨西哥金融危机后墨西哥政府进行新自由主义经济改革加大了利用外资的力度经济逐步恢复和走向繁荣。外资法规、外资利用方式的异同(一)两国外资法规印、墨两国都有较充分的管理外资的法规法规较为完备、齐全但印度更为完善。印度在近50年的实践中逐步制订和完善了一整套外资政策、法规和条例。先后颁布了《外商投资鼓励法》、《外资企业管理法》、《外国投资法》、《外汇管制法》和有关知识产权保护方面的法律法规。但是印度在欢迎外国资本的同时又对外国资本保持警惕。在实际执行外资法规时几乎没有屈从外部压力的任何举动甚至有论者认为印度对外资限制过严。墨西哥的外资法规也比较完备。1944年卡马乔总统颁布法令严格控制外资的投资规模。1947年阿莱曼政府成立专门负责管理外资活动的外资委员会。1958年柯尔蒂内斯政府颁布了对宪法有关条款的实施细则明确了对外资的要求。60年代以后马特奥斯总统颁布的矿业法等;奥尔达斯总统颁布的信贷机构法都对