试论成人教育院校走向社区的办学模式.pdf

试论成人教育院校走向社区的办学模式【摘要】针对成人教育院校的办学状况和当今社区教育的蓬勃发展提出成人教育院校深入社区开展特色教学服务的办学模式。成人教育院校要发挥自身优势拓展教育服务功能开展理论与实践研究为社区教育指导能力提供支持促进社区教育的健康发展。【关键词】成人教育；社区教育；成人教育培训服务三项国家标准【中图分类号】G72【文献标识码】A【文章编号】1001-8794（2014）02-0052-02【收稿日期】2013-07-10【基金项目】国家社会科学基金教育学青年课题“社区教育教师的工作特性分析与能力建设研究——基于同中小学教师对比的视角”的子课题“成人教育教师的工作特性分析与能力建设研究”课题编号为CKA110162【作者简介】石向东（1966-）女哈尔滨人讲师成人教育分院教学管理科长研究方向为成人教育管理。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出：“广泛开展城乡社区教育加快各类学习型组织建设基本形成全民学习、终身学习的学习型社会”。在社区教育深入持久发展的进程中成人教育院校如何找准定位、拓宽办学模式、走向社区开展成人教育工作已成为当下的现实思考。一、当今成人教育院校的办学状况改革开放以来我国的成人教育呈现出教育培训规模不断扩大体系逐步健全内容日益丰富的良好态势。成人教育院校的主要办学模式是函授、夜大学、业余和成人脱产班、网络本专科与高等教育自学考试社会助学班高中起点高职（专科）、高中起点本科与专科起点本科以及学历教育与非学历教育等办学模式。如黑龙江省教育学院成人教育分院其承担着成人高等学历教育、远程高等学历教育、高等教育自学考试助学教育依托高校和机构多元化联合办学、依托学院资源开展办学和培训工作。这种办学格局有其特点但也存在着一些问题：一是生源逐步减少招生困难。随着在岗从业工作者的学历逐渐达标和普通高校的扩招成人高等学历教育的生源也出现了逐年萎缩的现象成人高考的网上报名人数逐年小于计划招生数量招生难度巨大。二是办学条件差人力资源不足。在院校主体办学规模扩大的同时校舍、设施等方面对成人教育的发展形成了严重的挤压原有的一些成人教育资源被分割或者占用。三是办学模式比例失衡。成人教育院校基本上是以学历教育为主非学历教育只占很少的比例造成了结构上比例失衡。目前我国继续教育事业蓬勃开展面向成人的教育培训活动日益丰富全国继续教育办学服务机构超过20万所各类社会培训机构达15万所。全国教育培训市场呈现出需求旺、增长快、潜力大的态势。继续教育特别是成人教育培训机构和成人教育培训工作者已成为组织推进继续教育特别是成人教育培训的重要平台和力量与成人教育院校的学历教育滑坡形成了鲜明的对比成人教育的非学历教育力度凸显薄弱。四是教育资源共享不足。办学主体的思想观念相对封闭还没有完全实现走出校门开放式办学的模式教育资源与社会资源联合共享力度不够。五是教学手段落后。随着科技的发展多媒体教学、网络教学等已被广泛应用而成人院校由于投入的不足还在延续着原有的教育教学方法无法适应科技发展的需要也无法满足以自学和辅导为主的成人学员的个性需求。二、成人教育院校走向社区办学是教育教学改革的发展趋势社区教育是终身教育体系的重要组成部分是建设全民学习、终身学习的学习型社会的重要途径。1.社区教育呈现良好的发展态势。1999年开始在全国建立社区教育实验区国家级实验区达到114个省（市、自治区）级社区教育实验区300多个。在全国社区教育实验区和示范区的引领下全国各地社区教育发展迅速各地大力开展面向社会全体成员的多样化的教育培训积极探索构建终身教育体系、建设学习型社会的办法和途径取得了显著的成效。2.成人教育服务培训为成人教育院校提供了发展机遇。中国成人教育协会成人教育培训机构工作委员会组织专家组历时五年完成了成人教育培训服务三项国家标准即《成人教育培训服务术语》《成人教育培训工作者服务能力评价》《成人教育培训组织服务通则》2013年2月1日起开始宣传、试点、推广实施。在成人教育培训服务规范化和标准化建设的过程中成人教育院校要摆脱单一办学和学历教育的局限拓展非学历教育的成人教育培训服务功能积极参与社区的成人教育培训服务充分利用现代教学技术发挥自身课程特色找准服务方向为社区教育提供优质教育资源这是成人教育院校发挥自身特色优势拓展教育功能的内在需要。3.成人教育院校是社区教育指导能力的有力支撑。成人教育的教育对象繁多教育需求丰富如何用