深化农村改革统筹城乡发展调研报告_统筹城乡发展推进什么结构改革.pdf

深化农村改革统筹城乡发展调研报告_统筹城乡发展推进什么结构改革市委、市政府安排部署专题调研后市委、市政府高度重视市委书记、市人大常委会主任市委副书记先后作出重要批示市委常委、市委组织部部长立即召开由市直主要部门负责人参加的专题会议就分专题调研工作提出了具体要求。市直有关部门各自组成调研组并形成了有深度、有新意、有见地的调研报告。市委办、市府办及市委农工办也组成调研组开展调研就重点课题进行了深入探讨和汇总。现将我市有关情况汇报如下：一、主要做法是故都、故里国务院首批公布的历史文化名城。总面积896平方公里耕地面积65万亩辖4乡、6镇、2个街道392个村居总人口64万(其中农村人口46万)。近年来市委、市政府始终把统筹城乡发展加快城乡一体化进程摆上重要议事日程按照“工业反哺农业、城市支持农村”的要求坚持以科学发展观为指导坚持统筹城乡经济社会发展坚持以人的全面发展为根本强力实施“四动战略”多渠道、多层次、全方位推进农村工业化、城镇化、农业产业化、城乡一体化进程城乡面貌发生了深刻变化城乡融合发展的趋势日益明显。2019年全市实现地区生产总值175.5亿元增长16.6%其中农业增加值达15.11亿元增长13.9%。农民人均纯收入达5477元增长14.1%。先后荣获“世界特色魅力城市200强”、“感动世界的中国品牌城市”、“县域经济基本竞争力全国百强县”、全国首批“社会主义新农村新家庭示范工程试点市”、“全国创建文明村镇工作先进市”、“全国民政工作先进市”等荣誉称号。(一)以工业化为引领城乡集体经济实力明显增强。近年来全市的工业化进程不断加快乡镇经济得到强势发展对农村发展的辐射带动作用持续增强现全市财政收入过1000万元的乡镇已达5个。各村居充分利用自身优势调整优化产业结构整合土地资源与园区形成错位发展、产业配套的新格局有效拉动了村级集体经济快速增长和农民持续增收。在加快新型工业化进程的同时大力发展现代农业、生态农业加大农业基础设施建设投入改善农业生态环境。目前全市拥有市级无公害农产品生产基地17个市级以上重点农业龙头企业20家。(二)以科学规划为指导城乡一体化格局初步显现。坚持“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的原则聘请国内知名专家编修城市总体规划、控制性详细规划。投入财政资金100万元编制统筹城乡一体化规划和5个乡镇小城镇建设规划现已签订合同并进入实质性考察阶段。结合新区职能调整编制了新区40平方公里控制性规划、区、迎宾大道路带规划等重要地段、重点片区修建性详细规划形成了完善的规划体系充分发挥了规划的龙头作用。坚持以城带乡、以乡促城、城乡一体、联动发展大力实施南跨沂河发展战略深入推进“中华文化标志城”绿化工程和“三孔、两城、四山”文化旅游开发工程呈南展、北控、东进、西扩态势以中心城区为龙头以经济开发区、镇(原工业园)、新区、区四大板块经济为支撑以新型乡镇、省级中心镇为依托以城乡路带经济为骨架以60个示范村为基础着力构筑布局合理、功能明确、特色鲜明、设施共享、服务一体的城镇化新格局。全市各村镇坚持规划一张图、审批一支笔实现了城乡布局规划、产业发展、基础设施建设、社会事业、就业和劳动保障、政策措施等六个方面的协调统一探索出了一条符合实际的统筹城乡发展道路。启动了旧村改造工程推动“城中村”改造和“村改居”进程。目前镇村已新建楼房2幢80户村民入住另外2幢已动工建设两年内全村村民都将住上新楼房。随着高速铁路开工建设高铁片区3个居民小区和小区、小区也将全面启动有力地改善了农村人居生活质量。积极探索农村社区化建设新路子出台了《农村社区建设试点工作的意见》确定了11个农村社区建设试点村等村正加快建设社区服务中心。按照“一年起好步、二年见成效、三年大变样”的要求突出抓好新农村“样板村”建设首批培植新农村建设