3关于乡镇财政基本情况调研报告_.docx

关于乡镇财政基本情况调研报告乡镇财政基本情况调研报告根据枣财监[2010]21号文件要求我局于10月8日14日对全区6个镇办财政基本情况进行了调研现将调研情况报告如下：一、我区乡镇财政监督检查工作开展情况由于乡镇财政实行集中核算代理记账制再加上乡镇工作的特殊性所以乡镇监督检查工作开展基本上流于形式并未按上级要求进行自我监督检查。对乡镇各部门的检查主要是依靠上级部门进行的重点检查针对目前乡镇财政的实际情况建议设立乡镇财政监督员同时加大对乡镇监督指导形成上下联动的监督机制确保监督工作的开展。二、乡镇财政收入主要来源。一般预算收入、返还性收入、省级转移支付收入、专项补助收入等。2009年XX县区镇街总收入16466万元。其中一般预算收入（税收）6646万元占40.36%返还性收入704万元占4.27%。一般转移性收入8013万元占48.66%。税收收入中增值税、营业税为主体税种乡镇收入整体收入质量不高税收成本偏高。存在空转、买卖税款现象。对乡镇财政收入质量检查重点和难点是空转、买卖税款以及税种入库的级次及真实性。三、乡镇财政支出在编人员工资及福利支出由区级统一代发全区平均工资大约2300元编外人员工资及福利有各乡镇自行发放平均大约900元乡镇公务支出及商品服务支出由乡镇财政直接列支出监管不严不规范存在超标违规开支现象特别是目前乡镇未实行政府采购资产采购混乱大部分乡镇固定资产未记账容易造成国有资产流失。四、乡镇财政支出目前除了人员支出外主要支出是公务支出。招待费、办公费支出比例过大容易产生违规违纪现象。其次是利用项目工程虚列支出套取国家资金。检查重点是招待费、办公费及项目资金。特别要加强对项目施工方的延伸检查确保国家项目资金的安全使用。从支出部门看支出重点难点是教育、计生教育全区实行集中核算计生单独报账二者无法实施有效监督。五、我区目前乡镇财政仅停留在记账、算账、报账上。对财政资金监督未真正开展。乡镇资金管理滞后存在漏洞很大容易造成国有资产流失今后监督重点是财政资金的绩效检查及乡镇国有资产监督管理。六、我区六个镇街均实行了村财乡管。目前全区各村财务由乡镇经管站统一记账管理财政所对经管站本身的账务进行代理记账并未对各村级账务进行监督存在监督缺位的现象。况且目前村财乡管基本上成了一种报账式代理记账式的管理模式起不到监督作用。二0一0年十月十四日