坚持走共建共治共享的社会治理之路.pdf

坚持走共建共治共享的社会治理之路在长期执政实践中我们党不仅提出了具有中国特色的社会治理理念而且探索出很多诸如“枫桥经验”之类的基层社会治理模式实现了从社会管制、社会管理到社会治理的一次又一次重大飞跃。共建共治共享的社会治理制度就是我们党在总结历史经验基础上从中国国情和人民意愿出发符合实践发展要求的科学制度是中国特色社会主义制度和国家治理体系的重要组成部分。坚持共建共治共享治理道路是新时代我国社会治理制度最鲜明的特色。2017年党的十九大提出完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制打造共建共治共享的社会治理格局。在此基础上2019年党的十九届四中全会提出坚持和完善共建共治共享的社会治理制度完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。这是一次重大的制度创新也是党的十九届四中全会的一个突出亮点为推进社会治理现代化指明了方向。何谓“共建、共治、共享”？这三个词六个字凝聚了党的十八大以来党和人民社会治理探索的集体智慧既是对过去实践探索的总结也是给未来社会治理的发展和创新提出的新目标和新要求。所谓共建就是共同参与社会建设。在公共财政制度、收入分配制度、社会保障制度的构建过程中党在发挥领导作用的同时建立为社会各界和广大人民有序参与制度建设的落实机制。所谓共治就是共同参与社会治理。参与权是人民群众的一项重要权利也是人性需求的组成部分。新时代人民群众对于民主、法治、公平、正义和个人价值实现的愿望日益凸显党和政府要为人民群众参与治理创造条件。所谓共享就是共同享有治理成果。习近平总书记强调我们追求的发展是造福人民的发展我们追求的富裕是全体人民共同富裕。改革发展搞得成功不成功最终的判断标准是人民是不是共同享受到了改革发展成果。共享治理成果既要让全体人民分享到改革开放创造的红利又要保障低收入群体和弱势群体的基本生活体现社会主义制度的优越性。那么进入新时代后我们党为什么要提出坚持和完善“共建共治共享社会治理制度”？这里不外乎有两个因素。一个是坚持和完善共建共治共享的社会治理制度是适应社会主要矛盾转化的必然要求。中国特色社会主义进入新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长更加注重知情权、参与权、表达权、监督权参与社会治理的意愿强烈。我们要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度更好体现人民群众主人翁地位更好满足人民群众多层次、差异化的需求不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。另一个则是坚持和完善共建共治共享的社会治理制度是防范化解重大风险挑战的迫切需要。当今世界正经历百年未有之大变局各种风险挑战之严峻前所未有。我们要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度提高风险防范化解的前瞻性、系统性、协同性为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦创造良好社会环境。由此可见建立健全共建共治共享的社会治理制度是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容对于确保党和国家事业蓬勃发展、长治久安具有十分重要的意义。这就要求我们全面贯彻党的十九届四中全会《决定》精神横向构建共治同心圆纵向打造善治指挥链增强推进社会治理现代化的向心力不断完善共建共治共享的社会治理制度。具体来说坚持和完善共建共治共享的社会治理制度主要应围绕以下几个方面下力气、花功夫：完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制。坚持关口前移、源头预防实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”关键是要把着眼点放在前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置上通过畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道努力将矛盾化解在基层。着眼于完善信访制度推进信访工作法治化、信息化、科学化推行领导干部特别是市县领导干部下基层大接访制度探索具有中国特色的信访工作新路子。坚持联调联动、多元化解完善资源整合、科学分流、效力对接的制度机制实现“三调”联动;完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制以多元的方式方法化解不同的矛盾纠纷。健全社会心理服务体系和危机干预机制完善工作体系、工作网络根据不同人群不同情况有针对性加强帮扶求助、心理疏导、法律援助最大限度消解社会戾气塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。完善社会治安防控体系。增强社会治安防控的整体性、协同性、精准性立足整体防控、协同防控、精准防控建立健全平安中国建设协调机制有效整合资源力量形成问题联治、工作联动、平安联创工作