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工程管理

第一篇：工程管理（一）加大力度推进造林绿化。造林绿化是绿化山西的首要任务，是实现林业“双增”目标的重要保障。各部门一定要千方百计、全力以赴、扎扎实实地抓好今年的造林绿化工作。一是突出抓好国家林业重点工程。国家林业重点工程是我县山上治本的主战场，是有效增加森林面积、提高森林覆盖率的重要依托。今年我们首先要完成去年的欠账任务；巩固退耕还林成果工程补植补造3.0万亩，干果经济林0.3万亩，投资255万元，三北防护林工程3.0万亩，投资470万元，其中封山1.0万亩，人工造林2.0万亩。今年的计划任务虽然省市还未下达，但是，按照省厅会议精神，我县重点工程造林任务不会低于3.0万亩，投资将超过500万元。这里需要强调的是，质量是造林绿化的生命。我们要牢固树立“质量第一”的意识，切实加强工程管理，着力提高造林的成活保存率。第一，加强工程管理。工程规划上要有严格的标准、具体的要求。工程规划上要有严格的标准、具体的要求。全额投资的工程要严格实行招标制、合同制、监理制、报账制；补助性投资的工程要严格执行合同制和报账制。要严把树种选择、苗木运输、栽植管护等关键环节的质量关，做到科学操作，精致实施。第二，广泛应用科技。要做到因地制宜、适地适树、宜乔则乔、宜灌则灌。组织科技人员专题研究困难立地造林的技术模式，探索总结科学实用的造林技术，实行县级技术人员包工程的技术承包责任制，开展技术培训，加强技术指导，服务工程建设。第三，强化管护措施。要全面实行造林、营林、管林一体化的合同制管理制度，严格落实管护责任，确保各项工程造林真正能够栽起来、活起来、绿起来。要加强对未成林造林地的抚育管护，严格落实抚育管护责任。认真贯彻落实《山西省封山禁牧办法》，采取工程封禁措施，完善舍饲圈养政策，确保山封得住、牧禁得牢。要扎实推进森林经营工作，搞好中幼林龄抚育和低产低效林改造，提升森林质量和蓄积量。大地回春，万物复苏，春季是植树造林的黄金季节。各部门一定要对去冬以来全县降水稀少、旱情持续严重的现实有一个清醒的认识，牢固树立大造林必须抗大旱的思想，及早安排部署，广泛发动，精心组织，全力打好春季植树造林攻坚战，力争一季完成全年任务的70％以上。（二）多措并举狠抓森林资源保护。一是加强森林防火。严格落实各级行政首长负责制，全面推行“森林防火问责制”。充分发挥森林远程视频监控系统作用，加强森林火灾实时监控；加强森林消防专业队建设，提高火灾处置能力，确保全年不发生大的森林火灾，受害率控制在0.5‰以下。针对当前严峻的防火形势，各地要细化责任，落实到人，部门联动，齐抓共管，真正做到认识、宣传、责任、措施、队伍、物资“六到位”，特别是要抓好元宵节、清明节期间的森林防火工作，确保不发生重大森林火灾和人员伤亡事故。二是加强林业有害生物防控。坚持把林业有害生物防控贯穿于林业生产建设的全过程，健全监测预警体系，加大无公害防治力度，确保林业有害生物成灾率控制在4.5‰以下。三是加大林业案件查处力度。严肃查处非法征占用林地、破坏野生动植物等大案要案，适时组织开展各类专项整治行动，始终保持打击破坏森林和野生动植物资源犯罪行为的高压态势。四是加快国有林场基础设施建设。加快国有林场危旧房改造，完成所有林场危旧房改造项目的立项工作，办好相关手续，确保项目全面开工，加快建设进度。按照住得下、管得住、能发展、形象好的要求，高标准完成13个乡镇管护站建设任务。五是强化林地林木管理。组织编制全县林地保护利用规划（2011—2020年），依法行政，依法审批，严守森林采伐限额和林地征占用定额两条红线不突破。积极稳妥开展森林采伐管理改革，加快县级森林经营规划和集体林经营方案编制。（三）统筹兼顾全面深化集体林权制度改革。集体林权制度改革是省政府今年确定的六大改革之一。我们要按照省委、省政府《关于开展集体林权制度改革的意见》和省委林业工作会议精神，统筹兼顾，稳妥推进，全面深化。今年重点抓好两个方面工作：一是加快推进主体改革。按照《山西省集体林权制度改革实施方案》，进一步宣传发动，精心组织，严格程序，强化督导，加快进度，确保林权登记率达到70％以上。加大纠纷调处力度，把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。切实把好林改质量关，从政策落实、工作进度、纠纷调处、档案管理等方面开展“回头看”，确保符合国家要求，经得起历史考验。二是统筹推进配套改革。加快建立县级集体生态公益林补偿基金制度，协调财政、金融、保险等部门，建立完善林权抵押贷款制度，联合出台符合我县实际的林权抵押贷款，政策性森林保险、林业贷款政策贴息政策，盘活森林资源资产，激发广大农民造林护林的积极性。开展林权IC卡试点工作，加快林权信息化管理基础平台建设。扶持发展林业专业合作社，推进集体林业规模化发展。（四）积极扶持做大做强林业产业。林业产业是林业与农民的最佳结合点，