江西高校廉政文化建设的问题与对策.pdf

江西高校廉政文化建设的问题与对策谢禾生胡红霞【摘要】高校廉政文化建设是党风廉政建设的重要内容。江西高校廉政文化建设取得了一定的成效但还存在廉政文化建设形式单一效果不佳廉政制度文化建设成效不足廉政精神氛围缺失等一些不足要通过完善高校廉政文化制度建设优化高校廉政文化教育的内容和形式突出重点教育对象和内容增强高校廉政文化建设的针对性等措施来加强高校廉政文化建设。【关键词】高校廉政廉政文化廉政风险高校廉政文化建設是党和国家加强党风廉政建设、开展反腐倡廉的重要内容。近年来随着教育投资、高校规模的扩张高校基建工程、物料采购规模也在迅速增长高校在管理中人、财、物方面的自主管理权也被放开虽然有效突破传统僵化的管理体制但也带来了一定的廉政风险学术腐败现象也时有发生高校工作人员亟需加强廉政教育。因此要结合高校的实际情况从战略发展的高度整体谋划建设符合时代特征的高校廉政文化。一、江西高校廉政文化建设的现状为了解江西高校廉政文化建设的现状本课题以新余学院为个案采用问卷调查与实地访谈相结合的实证研究方法抽样调查与访问了300名学生与80名教职员工共回收有效调查问卷360份。调查发现在经过多年建设与实践后学校廉政文化建设取得了一定的成效。（1）在廉政文化制度方面建立了一套具有约束力的廉政文化规章制度与监督机制。据调查学校在人事、招生、财务、教学等方面基本上都制定了较为详细的管理制度和细则例如《党风廉政建设责任制执行情况检查考核暂行细则法》、《内部监察工作实施细则》、《反腐倡廉宣传教育联席会议制度》等等为廉政文化建设提供了具有一定约束力的制度保障。学校积极开展党风廉政教育制定了党风廉政建设责任目标加强对领导干部的考核并在实际工作中整合纪检监察部门、思想政治教育部门与相关监督部门力量形成了廉政文化建设合力。（2）在廉政文化建设内容方面建立了廉洁教育中心以廉政风险预警和防范管理为重点内容对各部门单位进行对接监督并对师生开展廉洁教育增强党员干部与师生的廉洁意识。在开展廉洁教育时注重将廉洁教育的内容纳入到新生入学教育、思想政治课程教育、毕业生离校教育以及党风廉政教育之中。（3）在廉政文化建设形式方面釆用了校内和校外结合的方式来进行廉政文化建设。除了以课堂教学为阵地渗透廉政文化教育外学校还采取廉政座谈会、演讲会、诗歌比赛、参加红色革命纪念地等方式以课外实践为平台来拓展廉政文化教育。在建设载体上除了传统的校园广播、校园廉政专栏、警示标牌横幅等载体学校还积极运用微博、微信、动漫、微电影等受大学生喜闻乐见的新媒体开展廉政文化宣传教育工作。丰富的建设形式增加了学校廉政文化建设的吸引力提高了廉政教育的有效性。二、江西高校廉政文化建设存在的问题高校廉政文化建设是社会廉政建设的延伸既有社会廉政文化建设的一般规律与内容也具有高校的特殊之处。近年来江西高校廉政文化建设取得了很大成效但也存在诸多不足主要体现在以下几个方面。（1）廉政文化建设形式单一内容空洞。廉政文化建设不是一蹴而就的需要在长期的校园管理、校园文化中坚持才能取得一定成效。但从实际情况看江西高校廉政文化建设中往往采用“讲课”“典型案例宣传”“正面形象报告”“反面教材警示”等方式容易流于形式。不仅没有采用成效更好的宣传技术与方式也没有与日常教学科研实践紧密结合造成廉政文化内容比较陈旧空洞。传统的宣讲方式让高校管理者与师生容易产生抵触心理在课堂中也应付差事缺少参与的积极性。调查显示受访师生对学校的廉政文化建设载体普遍不是很满意有61.6%认为师生参与度不高。（2）廉政精神氛围缺失。廉洁奉公的文化氛围与精神是廉政文化建设的最终目标。这就需要在高校相关人员与校园中建立起浓厚的廉政文化氛围但从实际情况看江西高校廉政文化建设还存在着一定的欠缺。调查显示许多学生对于高校廉政文化内容知之甚少仅通过校园广播、宣传栏等途径稍微了解认为高校廉政文化建设氛围浓厚的人只有8.6%相当多师生廉政意识淡薄认为自己只是个普通老师或者学生反腐倡廉与自己无关。这些都说明江西高校师生对廉政文化建设的认识还有待强化。（3）廉政制度文化建设成效不足。廉政制度文化是提升廉政文化成效的重要基础。按照国家要求江西高校都已针对高校廉政文化建立了一些规章制度但实施效果却差强人意。例如在高校廉政风险事件中可以发现高校领导是腐败重灾区其重要原因在于许多廉政制度缺少层次性对一般教师与管理岗位要求较多而对拥有权力的管理者约束较少。其次是高校廉政制度缺少针对性例如高校腐败事件主要发生在基建、采购、招生