民政事业单位十二五发展规划.doc

民政事业单位十二五发展规划编者按：本文主要从工作回顾；奋斗目标；工作规划；工作要求；进行讲述。其中主要包括：初步建立起城乡社会救助体系保障了困难群众的基本生活、稳步推进基层民主政治建设稳固了基层基础、认真落实优抚安置政策支持国防和军队建设、加强民间组织和专项社会事务管理提升了社会服务水平、大力发展社会福利事业加大了孤老残幼等特殊群体的帮扶力度、进一步完善社会救助体系积极推进社会保障事业的发展、加强社会福利事业进一步发展、继续深入开展双拥活动促进优抚安置政策全面落实、加大社会行政管理力度建立和完善管理、服务与监督相结合的运行机制、加强民政队伍机构建设充实工作力量、加快民政基础设施建设提高服务保障水平、努力把握机遇主动融入全局、继续解放思想勇于开拓创新、坚持求真务实着力狠抓落实等具体材料请详见：为了进一步做好民政工作促进全市民政工作又好又快发展根据市委、市政府工作的部署结合我市实际制定本规划。一、工作回顾市民政局是市人民政府主管社会行政事务的工作部门担负着依法维护和保障人民群众基本生活权益和民主政治权利等职责。自建市以来在市委、市政府的正确领导和上级业务主管部门的大力支持下局领导班子团结带领全局上下牢固树立“以人为本、为民解困”的工作宗旨服从和服务于旅游带动战略的实施充分发挥稳定社会的机制作用为构建平安和谐**做了大量扎实有效的工作。----初步建立起城乡社会救助体系保障了困难群众的基本生活。城市低保基本实现了动态管理下的应保尽保全市保障对象稳定在3.47万人左右人均月补差标准达126元。农村特困户救助制度全面建立建立了农村低保制度保障对象80966人人均月补差标准达42元基本实现五种对象应保尽保。城乡大病医疗救助制度逐步建立。灾害救助应急体系不断完善救灾能力和水平不断提高。累计发放救灾款17558.75万元救济衣被78.5万件（床）大米6.92万吨救助灾民和农村特困户610万人次新建灾民新村11个扶持灾民和特困户建房2万余间。五保供养工作进一步加强改扩建乡镇敬老院71所新增集中供养五保户2886人集中供养率不断提高。城市生活无着的流浪乞讨人员救助制度普遍建立累计救助0.6万余人次。老区扶贫工作继续推进共资助老区开发项目270个累计投入项目资金900余万元帮助近14万老区群众脱贫致富。教育、住房、就业、科技、司法等专项救助和援助也取得较大进展。-----稳步推进基层民主政治建设稳固了基层基础。不断深化村民自治和村务公开依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。全面推进社区建设深入开展“和谐社区”创建活动卫生、教育、劳动、文化、法律等服务普遍进社区。正在着力解决社区办公用房。顺利完成七次村委会和六次社区居委会换届选举第七次居委会换届选举工作正在进行之中基层群众性自治组织管理和服务能力显著增强。2006年度永定区和四名工作人员被省政府评为村务公开民主管理先进单位和先进个人。-----认真落实优抚安置政策支持国防和军队建设。市委、市政府、军分区出台了一系列双拥规范性文件进一步推动了双拥工作深入广泛开展慈利县、武陵源区和桑植县分别被授予省级双拥模范区（县）；按政策规定先后9次较大幅度提高优抚对象补助标准；广泛开展“爱心献功臣”等活动帮助部分优抚对象脱贫致富；深入开展拥军优属活动进一步密切了军民关系；加大了退役士兵培训力度稳步推进了退役士兵安置改革；军队离休退休干部和无军籍职工的接收安置任务全面完成军休人员生活待遇和政治待遇得到较好落实；烈士传编纂工作进展顺利；军供工作坚持快速、保密、安全、优质的要求确保了过往部队饮食饮水供应。-----加强民间组织和专项社会事务管理提升了社会服务水平。民间组织管理得到加强。积极促进农村专业经济协会和行业协会的发展累计登记各类民间组织381个。加强对民间组织的监管指导开展民办非企业单位自律和诚信建设活动发挥了社会组织在服务社会管理方面的积极作用。区划地名工作取得较好成绩。积极稳妥开展乡镇村组和城市社区居委会调整建市来历经1995年和1998年两次大规模区划调整现我市下辖两区两县32个镇、63个乡（其中民族乡15个）145个居委会和1513个村民委员会；完成了城市设标工作市城区共设标准地名359块设立门牌号10000余块2006年度被评为全国城市设标工作先进个人；自1995年起历时五年完成省、市、县三级1117公里的勘界任务涉及2省5市（州）11个县130个乡镇498个村（居）委会；全面启动了地名公共服务工程2002年制作出版了第一张**行政区划图；加大了边界纠纷调处力度有力维护了边界地区人民群众的安居乐业。婚姻登记工作不断完善。由原来的管理登记改革为