关于出入境管理工作情况的调研报告.docx

关于出入境管理工作情况的调研报告主任、各位副主任、秘书长、各位委员：为配合市人大常委会听取和审议我市公安出入境管理工作情况*月*日我委邀请部分驻会委员和人大代表在常委会领导__、__、__党组成员__的带领下对我市出入境管理工作情况进行了调研。此次调研以听取汇报、组织座谈、实地察看和走访企业等方式进行。先后察看了市公安局境外人员签证（注）服务中心、市公安局出入境管理支队五星分理点和市政务服务中心公安局出入境服务窗口；听取了市公安局关于我市出入境管理工作情况汇报；召开了由市外办、教育局、人社局等9个部门参加的座谈会；走访了部分台企、外企管理人员充分听取他们对我市出入境管理工作的意见和建议。现将调研情况汇报如下：新修订后的《中华人民共和国出境入境管理法》（以下简称《出境入境管理法》）于2013年7月1日起正式实施该法实施以来我市出入境管理工作总体情况是好的市公安出入境管理部门坚持与时俱进认真履行职能创新工作方法注重社会管理和公共服务并举不断加大管理力度和执法力度提高服务质量和工作效率既切实维护国家安全和社会稳定又服务全市经济社会发展满足我市居民及境外人员迅速增长的出入境需求。近年来我市出入境管理工作虽然取得了明显的成效但是面对新的形势、新的任务、新的要求还存在一些问题和不足主要有以下三个方面：为促进《出境入境管理法》的进一步贯彻实施结合当前我市出入境管理工作的现状和问题提出以下三点建议：（一）加大宣传力度提高思想认识。随着我市开放程度的加深涉及出入境管理工作的各种新问题将应运而生并带来巨大压力各级政府对此应予以足够的重视要进一步提高对新形势下出入境管理工作重要性的认识牢记“外事无小事、居安要思危”增强忧患意识和政权意识对出入境管理工作已经出现、可能出现的问题要提前进行研判及时加以应对不断推动全市出入境管理工作上新台阶。出入境管理部门及涉外单位要加大对《出境入境管理法》的宣传力度新法实施时间不长全社会的知晓率还不高要通过各种手段、多种途径全方位、分层次加大对政府各部门、涉外单位、外籍人士居住区、出国劳务人员集中地区及广大市民等广泛宣传教育以提高该法的知晓率营造广大市民、出入境人员知法、懂法、守法的良好环境。（二）强化协作机制发挥整体合力。出入境管理工作有很强的综合性涉及多个职能部门及社会的各个领域容易出现职能交叉和管理漏洞。需由政府负责牵头进一步健全现有出入境管理联动机制明确职责分工加强部门之间、部门与涉外单位间的协调配合力度提升快速反应能力及时有效地处理好出入境管理各个环节中出现的问题为我市的对外开放和经济社会发展营造稳定安宁的良好环境。（三）加强队伍建设改善工作环境。由于我市出入境管理工作面临的任务越来越重要不断健全各级公安部门出入境管理机构。尚未设立专门公安出入境管理机构的区在条件成熟时要单独设立。为便于工作应对繁重而又复杂的任务要适当提高市公安局出入境管理支队的机构级别充实涉外民警队伍在不能增加编制的情况下政府要提供必要的财力支持允许其增配一定数量的辅助警力充实出入境管理队伍改变目前办证拥挤管理、执法警力不足的状况。对市政务服务中心市民办证场所政府要想办法为其改善和提升服务环境使其有相对独立的空间和宽畅安静的工作环境。如果暂时无法改善也可考虑在市区科学增设市民办证场所方便市民就近办证。以上报告请审议。