公路局高速公路征地拆迁补偿安置意见.docx

公路局高速公路征地拆迁补偿安置意见*市、*县、*县人民政府市直有关单位：为确保松建高速公路建设的顺利实施维护被征地单位、个人的合法权益根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施细则》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2*〕28号）、国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（国办发〔20*〕29号）、《国土资源部关于完善征地补偿安置制度的指导意见》（国土资发〔2*〕238号）、《*省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》（以下简称《省实施办法》）、《*省城市房屋拆迁管理条例》以及《*省人民政府关于加强征地补偿管理切实保护被征地农民合法权益的通知》（*政〔2*〕2号）、《*省人民政府关于统一全省耕地年总产值和征地补偿标准的通知》（*政文〔20*〕592号）等有关法律、法规、政策规定结合我市的实际情况制定本指导意见。一、南平市高速公路建设总指挥部（以下简称市高指）各成员单位以及*市、*县、*县人民政府要加强领导高度重视征地拆迁补偿安置（以下简称征迁）工作沿线乡（镇、街道办事处）应主动做好协调工作各级监察、*、交通、国土、建设、林业、水利、广电、电力、通讯等职能部门要积极配合共同做好征迁工作确保松建高速公路建设用地需要。二、松建高速公路征迁工作（含电力、通讯、广电、地下光缆等设施）由*市、*县、*县人民政府实行任务包干、金额包干、责任包干。南平市人民政府和市高指分别与有关县（市）人民政府和县（市）高速公路建设指挥部签订责任状和包干合同。征迁费用由两级高指按政策测算确定后各县（市）人民政府实行总额包干如有不足由各县（市）负责。各县（市）包干范围为本项目辖区内的征用土地和拆迁各种地面建筑物、构造物以及个案处理的各种补偿安置（不含施工合同中规定属于施工单位应负责的部分）。县（市）不得再分解转包到乡（镇、街道办事处）不得挤占挪用征地拆迁补偿安置费。各县（市）人民政府要按照“依照政策、统一征地、分段负责、限期完成、超支不补、节约用地、急用先征”的原则在项目业主的配合下负责做好征地拆迁补偿、耕地调整、妥善安置群众生产、生活后靠等工作按时完成辖区内的征地拆迁安置任务。三、各县（市）人民政府要根据本《指导意见》依据有关法律、法规、政策规定结合本地实际兼顾重点项目和一般项目之间的平衡关系确定与当地相适应的补偿标准制定征迁补偿实施办法。四、房屋及其他建筑物、构造物的拆迁补偿安置办法。第一类：在国有土地上的房屋拆迁补偿安置按国务院《城市房屋拆迁管理条例》及《*省城市房屋拆迁管理条例》的有关规定执行。第二类：在集体土地上的房屋及其他建筑物、构造物的补偿费按重置价格并结合成新确定。具体标准由各县（市）人民政府制定。五、征占林地应按规定办理《林地征占审核同意书》手续同时缴纳森林植被恢复费。森林植被恢复费按财政部、国家林业局《关于印发森林植被恢复费征收使用费管理暂行办法》执行。六、拆迁户安置用地要结合新农村建设尽早规划和报批各职能部门的审批手续应当从简从快。属地方行政事业收费项目给予免收。拆迁安置应节约使用土地多利用荒坡地少占用耕地。凡集中安置的要统一规划合理布局使群众搬迁后居住条件得到改善。拆迁户临时安置主要采取投亲靠友等方式自行解决按规定发给过渡安置费。自行过渡有困难的拆迁户由其所在乡（镇、街道办事处）、村或单位负责临时安置。七、松建高速公路建设所需临时用地按下列规定办理：1、临时使用国有或农村集体所有的土地根据《*省临时用地管理办法（试行）》的规定办理审批手续并按《临时用地合同》约定支付土地补偿费但具体补偿标准应与当地临时用地补偿标准相适应。临时征占用林地的还应按《*省林地管理办法》等有关规定办理征占用林地审批手续并按规定缴纳森林植被恢复费。2、临时用地单位应与县（市）土地（林业）行政主管部门签订土地（林地）复垦整治协议预缴土地复垦费、恢复林业生产条件保证金。3、临时用地使用期满后由使用单位负责复垦；不履行土地（林地）复垦或恢复林业生产条件义务的预缴的土地复垦费、恢复林业生产条件保证金不予退还由县（市）土地（林业）行政主管部门安排用于土地（林地）复垦和恢复林业生产条件。4、各县（市）人民政府要负责做好项目建设期间临时用地的协调工作。八、松建高速公路征地实施程序。1、用地申请。由项目业主申请建设用地县（市）国土资源局应根据项目用地范围调整土地利用总体规划和基本农田保护区规划项目业主要积极配合县（市）国土资源局做好报件的组