大众化背景下中国高等教育差异性发展探析.pdf

大众化背景下中国高等教育差异性发展探析[摘要]我国高等教育已经初步完成了“大众化”的任务高等教育的发展重点也逐步从“规模扩张”转变为“内涵建设”。由于大众化教育阶段本身的特征和我国社会对人才需求的多样化要求各个高校在内涵建设上应该秉持“差异性”原则根据自己的实力、传统、特征和国家高等教育的大格局确定自己的大学理念、科研理念和教学理念以促使整个高等教育系统形成分布均匀、符合实际的和谐格局。[关键词]大众化高等教育差异性[作者简介]钱志发(1965-)男江苏镇江人江苏科技大学副教授主要研究方向为高等教育管理。(江苏镇江212003)[中图分类号]G640[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2009)27-0143-03一、中国高等教育差异性发展的背景中国高等教育规模扩展始于1999年。1998年全国高等学校在校生总数(包括成人高等学校下同)为623.10万人1999年达到742.26万人2002年为1512.62万人高等教育毛入学率达到15%到2005年各种形式的高等教育在校生总规模达到2300万人高等教育毛入学率达到21%预计到2010年各种形式的高等教育在校生总规模达到3000万人高等教育毛入学率达到25%。伴随教育规模急剧扩张的是全国大部分高校近十年的“扩招”浪潮。在这一过程中几乎所有人都清楚地认识到教育质量不仅没有伴随着规模的扩张而进步而且还有逐步下滑的趋势。因此在“扩招”浪潮接近尾声之时“内涵建设”渐渐成为各个高校的首要任务。如果说过去十年高等教育的发展是以外延扩张为特征的话;那么将来的十年将是内涵建设的关键时期。如何进行内涵建设建设什么样的内涵各个高校的建设是否应具有差异性?这些问题都是我们迫切需要考虑的。二、大众化背景下中国高等教育差异性发展的基础所谓差异性发展就是各高校根据自己的实力、传统、特征和国家高等教育的大格局确定自己的办学方向。一般来说研究型大学以培养精英人才为中心目标而教学型大学以培养应用型人才为中心目标。但在近几年高等学校扩招加速我国高等教育大众化进程的背景下一方面一些作为国家重点投入和政策倾斜的研究型大学没有明确地实践培养精英的目标定位反而与其他层次和类型的学校类似也进行大规模扩招且招收各种层次的学生既浪费了大量的人力、物力和财力又挤占了教学型大学的办学资源降低了办学效益;另一方面教学型大学又与研究型大学盲目攀比贪大求全专业设置重复生师比偏高重复投资试图把教学型大学办成压缩型、低质量的“研究型大学”。①因此我们必须对中国高等教育差异性发展有两个基础性的认识:(1)中国高等教育差异性发展是大众化教育阶段的时代要求;(2)中国高等教育差异性发展是社会人才需求多样化的要求。1.中国高等教育差异性发展是大众化教育阶段的时代要求。当高等教育由精英教育发展到大众化教育阶段时意味着国家高等教育由原来培养少量的国家管理精英的一元化目标转向培养大量的各行各业的不同层次建设人才的多元化目标这种多元化培养目标必然导致高等教育无论从教育理念、培养功能还是内部管理等各个方面都趋向于多元化。与精英教育阶段相比较大众化教育应呈现以下特征:②首先在教育理念上精英教育阶段高等教育被认为是享有特权的社会精英在管理社会前接受的一种培训学术标准很高学校规模也较小;而大众化教育则视其为所有具有一定能力或符合某种要求(如通过高考要求)的人的一种权利教育的对象包括社会中所有技术和经济组织的领导与操作阶层学术评价标准趋向多样化在不同的机构和系统中其标准的严密性和特点均各不相同。其次在内部教学上与精英教育中高的严密和专门化相比大众化教育中课程趋向模块化更加灵活更容易接受所取得模块课程的学分可以互换。学生在主要的学习领域或高校之间更加容易流动。教学形式一般是通过讲演进行以讨论式教学为补充强调传授知识和培养技巧。再次在学校管理和决策上无论是行政管理还是学术管理精英教育阶段总体上是由少数精英群体主持往往通过非正式的直接接触进行决策;而大众化阶段由于数量、质量等方面的综合因素。参与管理的群体在规模、层次上都日益扩大和复杂决策越来越依靠固定的程序。由此可见高等教育各个方面的多元化趋向是大众化教育阶段的内在规律所要求的而高等教育整体的多元化折射到学校之间的对比时必然形成差异性的结果因此中国高等教育差异性发展是大众化教育的时代要求。2.中国高等教育差异性发