持续提升市域社会治理效能.docx

凝聚起团结奋进的力量市域具有较完备的社会治理体系在国家治理体系中具有承上启下的枢纽作用。近年来各地加强和创新市域社会治理积极探索构建市域社会治理新模式为推进社会治理现代化打下坚实基础。“十四五”时期随着更高质量的新型城镇化稳步推进市域社会治理将承担更多艰巨任务。推进市域社会治理现代化必须坚持目标导向和问题导向相统一着力在完善治理格局、健全体制机制、创新方式手段等方面下功夫不断提升市域社会治理效能。完善共建共治共享治理格局。近年来各地积极引导社会力量和人民群众有序参与市域社会治理打造共建共治共享的社会治理格局取得积极成效。但一些地方也存在缺乏整体规划、协同性有待加强、社会组织发展相对滞后、参与渠道不够畅通等问题。对此要进一步发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用将社会治理置于市域经济社会发展全局中统筹谋划健全市域各领域、各层面、各环节社会治理工作机制科学界定各部门之间权责边界加强条块融合实现信息互通、资源共享、工作联动有效整合各方资源力量增强市域社会治理的整体性和协同性。推进政府和社会良性互动把该由政府管理的事务管好、管到位。推进协商民主制度化、规范化、程序化让各类主体有序参与治理实践就市域发展和安全的重大问题特别是事关群众切身利益的问题进行广泛多层协商以增进共识、增强合力。积极培育公益性、服务性、互助性社会组织加强对社会组织的监管发挥社会组织在社会治理中的重要作用。完善群众参与治理的组织形式和制度化渠道搭建群众参与治理的线上线下平台健全激励保障机制让群众在参与中增强认同感、提升获得感。创新治理方式。近年来各地结合自身实际发挥政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑作用在改进和创新治理方式方法上形成不少特色做法市域社会治理效能不断提升。要继续强化政治引领确保市域社会治理在党的领导下沿着正确方向推进。始终站稳人民立场让人民群众成为社会治理的最大受益者、最广参与者、最终评判者。善于运用法治思维和法治方式谋划推进市域社会治理针对突出问题加强相关领域立法制定出台务实管用的地方性法规和行政规章构建市域社会治理法律规范体系发挥执法司法规范社会行为、解决矛盾问题的重要作用在法治轨道上推进市域社会治理。弘扬社会主义核心价值观充分挖掘和运用优秀传统文化资源为市域社会治理提供精神动力和道德滋养及时把实践中得到广泛认同、较为成熟、操作性强的道德要求上升为法律规范推动形成良好社会风尚和社会秩序。发挥基层党组织战斗堡垒作用健全基层党组织领导的基层群众自治制度厘清村（社区）权责边界减轻基层负担构建以居民满意度为主要指标的治理评价体系推动民事民议、民事民办、民事民管激发基层群众自治活力。推动大数据、人工智能、区块链等现代科技与市域社会治理深度融合推进市域社会治理体系架构、运行机制、工作流程智能化再造搭建大整合、高共享、深应用的智能化平台实现社会运行“一网统管”和政务服务“一网通办”提升智慧治理和智慧服务水平。提升风险防控水平。市域是重大矛盾风险易发地、集聚地防范化解风险是市域社会治理的重要环节。要主动适应市域社会治理面临的新情况新问题落实社会稳定风险评估制度科学评估各类风险等级压实防范、化解和管控责任。健全矛盾纠纷多元化解机制坚持关口前移、源头预防深入开展矛盾风险动态排查加强风险评估研判完善多元化解联动机制。总结新冠肺炎疫情防控经验完善风险防控和应急处置机制提升紧急重大疫情、公共安全危机、突发公共事件的应对处置能力常态化做好应对重大风险准备工作全面提高公共安全保障能力。打造立体化、法治化、专业化、智能化市域社会治安防控体系实现公共安全全覆盖、全链条、全要素管理打造“一站式”防控响应平台织密织牢社会治安防控网。广泛开展社会心理健康宣传教育将苗头隐患问题疏导在早、化解在小。强化组织人才保障。构建具有中国特色、市域特点、时代特征的市域社会治理新模式任重道远需要在组织和人才上加强保障。要科学构建市域社会治理工作体系形成市级统筹协调、县级组织实施、乡镇（街道）强基固本的市域社会治理链条。通过放权赋能夯实基层社会治理基础加强专职人员配备加强村（社区）网格化服务管理构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台。充实壮大网格管理员队伍努力实现对人、地、物、事、组织等基本要素的精准管控提升基层公共服务、矛盾化解、应急管理水平。加强人才队伍建设建立与经济社会发展水平相适应的社区工作者、网格管理员、人民调解员等待遇保障机制发挥正向激励作用吸引更多专业人才加入社会治理工作者队伍。构建响应需求、适应实战、全面发展的素质能力培养体系开展形式多样、针对性强的专业培训全面提升人才队伍在改革创新、法律政策运用、风险防控、群众工作、科技应用、应急处突等方面的能力为推进市域社会治理现代化提供有力人才支撑。