全面预算管理在企业成本控制中的意义及实施策略.docx

全面预算管理在企业成本控制中的意义及实施策略摘要：文章在对企业全面预算管理的内涵及特征进行分析的基础上提出了建立健全预算管理机制提高企业成本控制的各项机制并就执行预算管理手段提高企业成本控制效果进行了深入的探讨。旨在通过全面预算管理策略来降低企业的成本的研究提高企业的效益具有重要的实践和管理意义。关键词：企业管理；全面预算；降低成本中图分类号：F275.3文献标识码：A文章编号：1001-828X（2013）07-0-04一、企业全面预算管理的原则、内涵及特征在20世纪20年代美国通用电气、通用汽车、杜邦等公司成立以后通过全面预算管理实现了自身的发展壮大。自此以后这种管理策略成为大型工商企业的核心作业程序。全面预测管理策略作为企业内部的管理手段它集人本化、系统化、战略化于一体主要功能是合理的对企业的实物、财务等各种资源进行合理的分配并且还可以规划与协调企业未来的经营方向有效的降低企业的各种成本。1.全面预算管理的原则（1）预算管理的主要任务：组织并健全预算管理组织体系；编制、确定并落实预算经营目标；监督、控制、调节企业经济活动规范经营行为降低和规避企业经营风险；提升企业管理水平和管理质量实现健康、稳健、可持续发展。（2）预算管理主要原则坚持效益优先原则保持总量平衡实现协调发展；坚持积极稳健原则确保以收定支加强财务风险控制；坚持责权对等原则调动积极因素确保实现经营目标。（3）预算管理一般原则树立全局观念搞好综合平衡；经济合理量入为出；区分轻重缓急精打细算。2.全面预算管理策略具有以下特征（1）准确的对企业的发展进行合理的规划。通过全面预算的编制能够很好的为企业来年的发展做出准确的规划。借助于滚动预算的手段实现企业短期目标从而实现企业长期目标实现。（2）将企业内部的各个不同的职能有效的结合起来使它们成为一个整体由此使企业的行动与管理联系起来有助于提高企业的经济效益。从而提高企业精细化管理水平。（3）可以通过价值的形式定量描述。为后续绩效考评提供有力的证据。（4）全面管理策略以市场作为导向在对企业各个方面进行管理、监督与控制的过程中始终以市场信息为导向根据市场的变动与特点及时的把握市场运行的规律并通过不同的策略为企业提高效益。（5）全面管理策略的核心是财务管理。财务管理部门是全面管理策略的核心实施部门它的主要工作是完成对预算的制定、执行、操控、评价等任务同时搜集管理各种对企业有用的信息。二、建立健全预算管理机制、体系、职责、提高企业成本的控制2.1确定预算控制责任健全管理机制根据经营控制层、管理控制层、作业控制层这三个由高到低的层次控制制度在企业内部也要分层次的建立预算管理委员会各个层次的预算管理会负责本层次的成本预算工作比如分配、分析、控制成本的预算指标等等逐步形成有效的成本预算管理控制体系。经营控制层的任务是分配成本指标、建立成本管理网络、制定成本管理方案、管理监督预算实施的情况以及各项指标任务的检查等等。管理控制层的工作时对各项责任成本进行管理并且制定使用责任成本的具体计划、监控其中的执行过程。作业控制层的任务是根据以上两个预算制定方案具体的执行成本的使用计划根据成本管理相关方面的规定执行其控制职能。1.预算管理组织机构：组织机构为：经营委员会——预算管理委员会——财务预算部——预算执行部门及单位2.经营委员会职责（1）拟定公司的经营管理工作方案及年度经营目标实施方案；（2）拟定公司中长期业务发展规划；（3）拟定公司业务管理制度和流程；（4）拟定事业部架构方案；（5）拟定业务单位主要管理人员的任免方案；（6）决定公司各业务单位及相关部门管理办法；（7）决定公司相关决策的实施办法；（8）审批公司各业务单位的重大运营计划和方案；（9）首席执行官授予的其他事宜。3.预算管理委员会职责是实施全面预算管理的最高管理机构以预算会议的形式审议各预算事项。财务预算部是处理全面预算管理日常事务的职能部门。具体职责：（1）审议通过有关预算管理的政策、规定、制度等；（2）组织公司有关部门或聘请有关专家对目标利润进行预测；（3）审议通过目标利润、预算编制的方针和程序；（4）审查各分（子）公司、各职能部门编制的预算草案及整体预算方案并就必要的改善对策提出建议；（5）在预算编制和执行过程中对各分（子）公司