城管局：建立市容和环境卫生管理长效机制.doc

城管局：建立市容和环境卫生管理长效机制城管局：建立市容和环境卫生管理长效机制——为打造五个东安奠定坚实的基础东安县城市管理行政执法局建立市容和环境卫生管理长效机制是创建省级卫生县城的重要内容同时也是创卫的基础性工作。建管并举、疏堵结合采取非常规措施和手段把城市建设管理各项工作落到实处并切实加大对违反城市管理法律、法规、规章和其他规定的行为实施“严管重罚”着力解决城市管理中的突出问题管出好环境、好秩序、好习惯和好的生产生活方式是建立市容和环境卫生管理长效机制的重要抓手。为此县城管执法局组织力量围绕建立市容和环境卫生管理长效机制进行了深入调研。一、近年城管工作简要回顾近年来县城管执法局紧紧围绕县委、县政府的工作中心和整体部署以创建省级文明卫生县城为目标坚持精细化、规范化、标准化、人性化的管理理念狠抓城市管理各项工作广大市民对城管工作的认可度大幅提升。特别是去年以来县城的绿化、亮化、美化、净化和市政建设等取得了长足的进步实施“五年绿色行动”以来县城共栽植乔木28502株灌木36720株绿化草地16879平方米。县城建成区的绿地率达30%、绿化覆盖率达36%县城人均公共绿地面积达4.55平方米县城中心区人均公共绿地面积达3.93平方米；维修路灯、靓化灯和景观灯8230火更换线路12.8千米、控制器2580套安装玫瑰探照灯15座、LED灯6.8万米、霓虹彩灯4.8万米形成了点、线、面互相结合的主体化、多层次、动静相间、错落有致的城市夜景切实提升了城市品位；深入开展县城市容和环境卫生集中整治行动稳妥地将夜市摊点迁入二市场取缔非法摊点1380多处拆除厂棚275个收缴广告牌1850多块拆除大型户外广告牌770多块清理横幅2540多条清除“牛皮癣”15230多处实施行政处罚1135宗清理占道建材38吨；加大了县城清扫保洁力度2021年以来共清运3.8万吨生活垃圾；建成了县城生活垃圾无害化处理场、实现了高岩引水入城、搞好了苍子岭公园建设、实施了龙溪河护栏安装和河道清淤在体育坪、同心路建成了3座垃圾中转站和公厕；更换东安大道交通护栏588米；改造了350余处给排水设施更换供水管道2550多米更换大管径阀门27座疏通下水道1500多米、沉沙井141口、雨水口276处；完成了龙溪路、同心路和建设西路等地道路维修对污水处理系统进行了3次大整改。二、存在的主要问题1、市政设施历史欠帐较多。一是城区标准的公共厕所太少群众“方便”极不方便导致屎尿乱拉；二是主要街道及各小区垃圾中转站太少导致垃圾乱倒乱堆在街道上；三是城区没有标准的农贸市场且数量少东安大市场等县城农贸市场设计不合理场地狭小管理不到位导致摊担乱摆；四是县城没有公共停车场导致车辆乱停。对照创建省级卫生县城标准目前县城缺一个标准的大市场缺26座公厕缺4座垃圾中转站缺1500个果皮箱缺2个大型停车场。由于市政设施欠帐多县城“脏、乱、差”现象一时难以从根本上得到解决。2、城管执法机制仍不健全一是县城管局仍是事业单位执法办案的各种保障机制没有建立；二是执法管理人员综合素质有待提高执法能力亟需加强。3、“大城管”格局依然缺失当前部分居民城市观念缺乏乱种菜、乱吊挂、乱张贴、乱停靠、乱燃放鞭炮等现象还比较突出。一些经营业主只注重经济效益不顾县城环境在经营过程中破坏秩序、污染环境的现象时有发生；一些机关、企事业单位在城区设置的警示牌、标志、大型户外广告无人管护部分单位无序破道井盖涵洞年久失修形成安全隐患；县城“门前七包”责任没有落实到位很多单位小区的城市管理意识相当落后。5、县城排水能力亟需加强目前县城建设中路、前进街、车站路和八角街等路段地势相对低洼且这些路段的下水道破损较多其排涝能力不能满足现实需要强降雨时容易形成内涝。6、城管工作经费严重不足一是环卫设备配置滞后对照创卫标准还缺果皮箱1500个、1台道路清洗车、2台督查面的车、1台渣土管理执法车；二是县城绿化养护要求大幅提高目前绿化局缺乏绿化养护专业机械设备管护资金缺口很大；三是县城路灯大多超过使用年限自然损坏急剧增多维修经费加大；四是城卫绿化局、路灯管理所职工的“两险一金”和绩效工资都由单位自负工作运转十分困难；五是创建省级卫生县城过程中城市管理工作经费严重不足。七是城管系统办公条件比较落后局机关和下属单位路灯管理所都没有办公场所只能租房办公；城监大队有干部职工78人仅有60m2的办公室；绿化局有干部职工94人办公面积仅有130m2由于场地狭窄环卫工具车辆无法停放。三、建立长效机制的设想和建议强势宣传教育：以创卫及创国文为契机提请县人大常委会修订通过《东安县城市管理规定》、《东安县市容和环境卫生管理办法》、《东安县照