坚持以人为本 加强施工安全监理力量.docx

坚持以人为本加强施工安全监理力量众所周知安全管理首先要做好人的管理尤其是在建筑施工安全方面必须坚持以人为本因此施工监理工作义不容辞。虽然我国目前标准化管理水平虽然逐步在提高但种种问题依旧存在严重影响和制约着工程建设安全监理工作的有效开展。作为工程监理人员必须树立安全责任重于泰山的思想依法行使工程建设中安全生产管理的主体义务积极主动地在调研的基础上逐步探索求实建立健全有效的安全监理机制充分发挥其安全生产管理中的监督协调作用实现安全监理目标。一、规范市场准入从目前一些工程招投标情形来看挂牌企业充斥市场层层转包肢解分包不能建立合理的工程总承包管理体系;转、分包企业安全生产技术水平渐渐走低管理力量渐渐削弱;无证上岗、违规违章指挥、违规违章作业的从业人员在一定程度上存在监理人员对其协调管理困难重重整治工作落不到实处。针对上述情况各地建设行政主管部门应坚持依法行政严格把企业安全生产许可证和“三类人员”的管理纳入建设工程管理的全过程实行动态管理进行全过程监控实时反映企业基本情况。从建筑市场准入的源头防范是极其重要的。在招投标预审时把那些安全生产制度不健全安全生产条件不具备的企业拒之门外并且取消那些不具备安全生产知识和管理能力的有关人员的任职资格而将那些真正具备安全生产条件的实力雄厚、人才密集、制度健全的施工企业引进市场。这就是所谓的安全管理“关口前移”它将有利于监理企业现场安全管理工作的有效开展也是市场经济条件下规范企业及从业人员行为的重要措施。二、规范施工企业安全管理自控严身律己行为在市场经济条件下施工企业要立足长远要有竞争力就要依法经营加大自身建设的投入加强信用制度的建设规范施工生产质量安全管理过程当中从业人员的自控严身律己行为。施工企业的安全生产运转情况如何重视与否领导是关键。可是一些施工企业在实际施工生产安全管理过程当中不但不能随着经营规模的不断扩大而增加对安全生产保证措施的投入相反为了降低成本不愿配备必要的人员和设备;施工过程当中只注重质量、成本及工期的控制而对安全生产管理工作意识淡薄、积极性、兴趣不高尽管制度健全方案可行但往往只是流于形式;安全生产不交底、不自查、不整改应付检查;开再多的会做再多的工作收效甚微不能达成共识。殊不知久病不医殃及其身而后患无穷。施工安全责任的主体是施工企业。施工企业能否履行职责关键在领导如果施工企业领导既能从企业自身利益的角度出发又能站在社会责任的高度重视安全管理工作并能在不断拓宽经营规模的同时不断提高科技含量、施工能力和管理能力那么施工安全生产才能真正得到保障。三、保证安全施工措施费用投入《建设工程安全生产管理条例》明确规定:“建设单位在编制工程概算时应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施费用。”政府的引导和市场的导向迫切要求施工企业适应现代化施工的需要。要满足安全施工的新技术、新工艺就要结合安全生产实际增加安全生产措施费用加大安全生产科技投入引进先进可靠的生产工艺和技术装备彻底淘汰落后的生产工艺和设备这样才能不断推进行业的科技进步达到安全生产条件下的高效率、高标准要求。一项工程的实施从工程招标开始到交付使用是建设资金投入最大的阶段。施工企业要承担来自各个方面的经济风险既有工程本身的质量、进度、成本、安全等带来的经济风险又有工程以外的人为的和自然的经济风险。这些风险因素造成的损失往往很难得到补偿。施工企业要有效预防和消除这些风险因素就要改善劳动条件和环境条件这样必然会引起成本的增加。可是一些地方采取最低价中标来选择施工企业加之各种工程担保和垫资大大地制约了施工企业的经济运转活力使得工程质量、安全生产难以得到保证也谈不上为安全生产更新设备、改善工艺等一系列的安全措施费用的投入。在此情况下监理人员又如何高标准、严要求地对工程质量和安全生产实施监控呢?所以说建设单位要根据国家招投标有关法律法规制定、调整相关管理办法从工程安全生产管理需要的实际出发确定合理报价。实行安全费用单列施工单位建立安全费用提取制度切实保证安全费用主要用于工程的施工安全防护用具及设施的采购更新真正提高安全施工技术科技含量使得安全施工措施真正得以落实安全生产条件真正得以改善。四、加强监理人员培训教育要做好施工现场安全监理工作就要求监理人员一方面要提高安全意识充分认识到安全监理工作的重要性。另一方面要了解和掌握施工安全知识、安全技能甚至设备性能、操作章程以及安全法规等等。这样才能在施工安全监理工作中对施工作业危险点所采取的预防措施进行预控;才能有效根据工程的专业特点对施工单位加强安全监督管理督促其健全自身施工安全生产保证体系并切实搞好自控