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废旧铅蓄电池回收无序态势亟待治理废旧铅蓄电池含铅及含铅酸液等物质若拆解、加工利用不规范则可能导致铅和含铅酸液泄漏造成大气、水体、土壤环境严重污染。据不完全统计我国每年约有近16万吨铅在非法冶炼过程当中流失。"在我国每年退役的约300万吨废旧铅蓄电池中经正规渠道回收的仅有30%左右也就是说绝大多数废旧铅蓄电池回收处理都是通过非正规渠道。"中国化学与物理电源行业协会储能应用分会秘书长刘勇近日在接受记者采访时说。实际上规范废旧铅蓄电池回收处理已被反复呼吁一直以来国家相关部门也陆续出台了多项政策。然而目前废旧铅蓄电池回收行业仍呈无序态势。问题究竟出在哪里？屡禁不止致生态环境风险"激增"今年5月生态环境部通报"生态环境部通报监督执法正面清单实施期间第一批环境执法典型案例"其中"福建宁德沙江镇围江村废旧铅蓄电池加工厂非法处置危险废物涉嫌犯罪案件"赫然出现在公众视野。经查该加工厂未取得废旧铅蓄电池处置许可从事废旧电动车铅蓄电池拆解、极板熔炼。自2022年12月投产以来已总共采购处置130余吨废旧铅蓄电池并从中获利合计80余万元。生态环境部在通报中指出因该加工厂拆解废旧铅蓄电池的行为涉嫌污染环境犯罪宁德市霞浦生态环境局已将案件移送霞浦县公安局进一步侦办。事实上记者随后在采访中了解到近几年以来随着退役的废旧电池数量激增这类非法收购废旧铅蓄电池、非法加工炼铅之举在各地已靡然成风。虽有法律条文明令禁止却仍屡禁不止。刘勇指出与正规渠道回收途径相比非正规回收途径不受设备投资、厂房建设、成本等因素约束。大多数情况下从事非法炼铅的小作坊将废旧铅蓄电池简单拆解保留回收残值高的铅极板用以炼制铅锭同时将含铅酸液直接倾倒进土壤或河流过程当中产生的废气、废水、废渣不经处理便直接排放对人体和生态环境极容易造成安全隐患。相关统计显示近几年以来在广东、辽宁、安徽等多地已共抓获从事非法回收废旧铅蓄电池的嫌疑人达数百名。非法收购、拆解的废旧铅蓄电池最高达2万吨涉案金额最高达到上亿元。对此业内专家指出在这些案件中不法分子谋取高额利润的同时带来的生态环境损害治理成本更呈倍数级增加。"一本万利"正规回收渠道遭"碾压"一位不愿具名的业内人士向记者指出"一本万利"是促使非法炼铅作坊不惜铤而走险违法回收废旧铅蓄电池的根本原因。记者多方了解到废旧铅蓄电池回收价格约为9250元/吨冶炼铅锭的出售价格可高达约18250元/吨。一些非法拆解废旧铅蓄电池作坊每出售一吨冶炼铅锭的牟利空间高达2000多元。废旧铅蓄电池正规回收企业须具备国家相关部门颁发的资质证书并严格遵循相关流程严格约束方可开展回收处理业务。业内人士指出正规回收废旧铅蓄电池的企业都是在全封闭环境下运用自动化机械设备对废旧铅蓄电池进行破碎、分选、转化。每吨再生铅还需纳税环保成本近千元相比非法炼铅作坊利润空间相对来说比较小经营压力较大。"相比非法作坊正规企业仅环保设备投资就占40%左右再加上运维、折旧、人工成本等因素总体成本明显偏高。"刘勇进一步指出。利润空间小正规企业收购废旧铅蓄电池的价格就会相对较低。老百姓们自然会更倾向于将废旧铅蓄电池卖给出价更高的非法炼铅作坊。中国电池工业协会副理事长王敬忠也曾表示中国有近七成废旧铅蓄电池都掌握在非法炼铅作坊手里。大量废旧铅蓄电池经过非法炼铅后又将去向何处？"非法炼铅作坊会将炼好的铅售卖给汽车维修点、乡村或城乡结合部当地4S店。此类接收点布局散乱、规模不一、数量众多市场管理部门监管较难极易与非法炼铅作坊形成利益共同体与'正规军'抢生意明显占据上风。"刘勇说。对标国际标准化体系建设不足亟待补齐刘勇表示近几年来国家对非法回收废旧铅蓄电池行为的打击正在持续进行不法企业的非法回收行为也有所收敛但非法回收、拆解废旧铅蓄电池的行为未得到根除究其原因与标准化的废旧电池回收利用体系缺位不无关系。值得一提的是前不久国家发改委刊载印发《铅蓄电池回收利用管理暂行办法（征求意见稿）》其中指出国家实行铅蓄电池回收目标责任制到2022年底铅蓄电池回收率要达到70%以上。而在去年八月发布的更早版本征求意见稿中则表述为"到2022年底规范回收率要达到60%以上。"对比之下尽管今年提出的铅蓄电池回收目标较去年提高了10%但却少了"规范"二字的约束。仅一词之差却也使"70%"目标的实现想象空间巨大也无疑为废旧铅蓄电池回收成效蒙上了阴影。对标欧洲国家我国废旧铅蓄电池处理仍存较大差距。记者了解到在美国废旧铅蓄电池回收执行押金制使用者在购买铅蓄电池时需加收高额回收押金这也意味着使用者要将报废后的铅蓄电池交到指定回收点回收不然将会损失一笔高额押金费。而德国则强制要求铅蓄电池生产商要对废旧铅蓄电池在销售和收集过程进行"销一收一"否则将禁止生产商销售铅蓄电池。就我国而言应如何遏制非法回收铅蓄电池行为？国内"正规军"的春天又将何时到来？刘勇对