解决粮食价格问题的思考.pdf

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、理顺粮食收购价格,合理调剂粮农之间的收三对深化粮食价格改革的思路

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益差距缩小平议差价建立一个过渡性价格方案众所周知,我国现行的粮食价格政策是一种过

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这一方案的根本点就是在粮食收购中价格实行统渡性政策,而粮食价格改革的目标模式是什么)经

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一的综合平均价济理论界争议很大,我们认为,在目前经济形势下,

,
这个综合平均价的内涵包括将现行的合同定放开粮食价格的客观条件已基本成熟。粮食价格的

、,
购价议转平收购价和市场议价按各部分在商品放开,必须首先解决的是粮价倒挂部分如何负担的

,
总量中的比重加权计算出一个综合平均不含税的问题。现行的倒挂主要由国家和农民承担,实践证

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价格,然后根据市场价与综合平均价的差异水平再明这条路已不能再走了这里我们提出消费者负担

。
加仁农业税,使最终形成的含税综合平均价与市场的问题&∋(年,荆门市粮食商品总量为∃万吨,

。。
议价的水平相差在以下这个价格再加上收购其中定购部分为!%万吨在收购环节,国家收购价
中“三挂勾”物质的好处,基本上市场粮价水平持与市场议价的差额为∀!∀%万元,除去国家“三挂勾

”
平,以调节粮农之间因合同定购任务负担不均而产物质的平议差∋∃∋万元,农民实际承受部分为!∀∃!

。#
生的过大的收入悬殊目前繁锁的收购价格政策和万元,平均每吨∋%元。对全市农民承受部分,

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合同兑现难的问题将变为较为简易的收购部门内部我们分两部分分析首先是市内,市区非农业人口

“”,#
的调帐工作这样有利于粮食商品率的提高消费量为!万吨,在供应过程中,价格倒挂总额

。#
特别是国家收购部分将有一定的提高而且,可以为!%万元,商品调拨流通费用为!∃∀∃万元,地方

#。
缓和因完成合同定购任务而造成的干群之间的紧张财政合计负担额为(∋∀∃∗万元经计算,财政负担

。#
关系使粮食之间收益的调整可在很大程度上减少这部分亏损,全市职工人平∋∀!∀元。若价格放开

,。
种粮亏损的现象特别是有助于历史基础较好的老后,市区销售商品粮提价总额为三部分组成一是

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基地粮农的收益增加购销价格倒挂的!%万元+二是粮食收购国家定购

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!进一步完善粮食三挂勾制度将现行的价与市场议价的差额∃∗∃%万元+三是相当于目前

“”“”,、#
先发后购改为先购后发将粮管所乡政市场议价粮食的商品流通费用!∃%元,合计总额

、、“”#。。
府村民委员会村民小组层层过关,改为粮为!(!∗万元对于这个负担可由两个方面承担
管所,农民对手发放,减少中间环节,防止层层截一方面是国家财政继续负担!%万元的购销价格倒
留。具体做法是,以本年实际交售粮食的数量为依挂补贴,补贴方式同时由暗补改为明补+另一方面

“”
据,将下年的三挂勾物资票证,在本年粮农售消费者承担,粮食收购的平议差价和粮食销售的商

“”‘卜#
粮时同粮食价款一起发给农民,认粮不认人品流通费用,这两个部分的总额为(∀(!∗万元分摊

卜#
这样挂勾物资与粮农的利益直接挂勾,手续简便,到全市职工,年人平为(∀元,这样职工年人平

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还有利于社会空气的净化粮食消费总额达!∀元占工资总额的&∀,与

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∀加强农业生产资料价格管理,扩大管理范围,&(∋年的&!大体相当,这个比重仍在职工承受

。。
严格管理制度目前,农民使用的农业生产资料有能力之内

。,,。
∃%靠市场调剂今年以来绝大部分重要农药的粮食价格的放开将给粮农生产注入新的活力
价格也被放开,据统计,&∋年荆门市农业生产资市场粮价的形成主要受生产成本和供求关系制约。

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料价格管理品种国家定价的有∀%多个,而当前不在我国粮食供求关系短期内难以解决的情况下对

。,
足%%个农业生产资料价格的放开,多渠道,多粮食生产各要素的控制可保持有力的手段如增加

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环节的经营致使价格总水平迅速上升,严重影响着生产投资改善生产条件控制农业生产资料价格

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农业生产特别是粮食生产。因此,国家应逐步收回水平等等把因均衡偏差而引起的波动限制在一定
某些重要农业生产资料品种的价格管理权,恢复国的强度范围之内。因此,国家物价部门可分年度制

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家对农业生产资料的垄断经营汀价格上浮的标准作为吞吐粮食,平抑价格的基本

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理国家应加强对商品粮生产的投资近几年来,尺度,田于单纯的价格手段对于生产的调整有时滞

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国家对商品粮生产的投资额在急剧下降&∋∃年以性,并难以周全多元多向利益,这样在市场价格诱

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来,国家对商品粮生产的投资额占全市社会投资额导的作用增强的同时应把税收和价格手段有机结

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的比重仅为∀月,比国家因自然灾害而最困难时合起来,用税收杠杆弥补价格调节功能的缺陷。使