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奥巴马外交的对华面孔
维持中美之间稳定、成熟、良好的关系是主流,是必然的趋势,也符合中美两国的国家利益。1月20日，白宫易主，奥巴马正式执掌美国，美国外交政策的重大调整势在必行。奥巴马当选很明确地传递了一个信息，美国正式进入变革时代，将开始一种明显有别于布什政府时期的全方位变革。这种变革不仅要牵动美国国内的方方面面，而且不可避免地会影响到今后数年美国外交政策的基本走向。奥巴马在给世界带来惊喜的同时，也带来了新的不确定因素。今年是中美建交30周年，在当前世界金融危机大背景下，奥巴马领导的新一届美国政府将如何对待中国？其将采取怎样的对华政策？中美关系会受到怎样的影响？中国人对此备加关注。在奥巴马的从政经历中，几乎没有对外关系和处理大国外交的经验，我们也难以从他的外交公共政策中去判断他的对华政策的基本思路。唯一可能的试探性推测来自他的成长背景、价值观、言论以及他对国际体系和制度规则的理解。奥巴马的出身、家庭背景及所受教育，决定了他是一个跨文化、跨种族的“边缘人”，其外交政策也不可能是单一的，不会是以美国为中心的权力结构和价值观念去评判和审视外部世界的发展和变化。他在外交政策的走向上可能会有更多的包容性，制定比较温和的对外政策，更多地采用协商谈判和多边合作等方式解决国际政治中的重大问题。他曾与亚洲人接触的生活经历能使他对东方文化有更深刻的理解，对发展中国家的贫穷和政治转型有更为细致的感悟。因此，奥巴马的成长过程有助于他对中国更为细致和耐心的理解，至少他会认为中国经济的发展和稳定已经是整个世界经济发展和稳定的一个重要环节。
奥巴马时期的中美建设性合作关系会进一步发展。维持中美之间稳定、成熟、良好的关系是主流,是必然的趋势，也符合中美两国的国家利益。第一，从理性的角度讲，奥巴马上任后不会改变中美关系的现状，中美关系也不会出现大的起伏、动荡和变化。随着无数冲突的化解和诸多风险的规避，我们越来越能感受到中美关系的成熟、厚重及自信。在这次大选中，经济议题压倒一切，无论是共和党还是民主党都深知美国已无力改变中国，这反映了美中关系的成熟和中美关系已进入相对结构性的稳定状态。从历史经验看，1979年中美建立外交关系以来，对华政策就成为美国总统大选的重要议题。共和党总统候选人里根曾宣称，当选后将重新确立与台湾的关系，但就职后他发现中国大陆远比台湾重要。克林顿当选后试图把中国人权与最惠国待遇挂钩但归于失败，最终被迫务实地同中国交往，建立正常外交
关系。小布什2000年竞选总统时曾反对克林顿的对华政策，但上任后特别是9·11恐怖袭击事件后，意识到中国是反恐的战略伙伴，而非战略竞争对手。奥巴马就职总统后即将面对的中美关系环境和其前任相比已发生巨大变化，“是经济而非人权主导着中美世界”。全球经济危机和中国经济崛起的大背景，限制了美国对中国采取强硬态度的能力，也决定了美国单方面定义中美关系走向的能力在逐渐弱化。这一严峻现实是无论谁上台执政都必须面对和作出的必然选择，正如乔治·华盛顿大学国际事务教授哈里·哈丁所言，无论谁上台执政都应该“聪明地”对待中国，对华政策绝不是非黑即白那么简单，关键在于如何看待和评估中国。因此，美国希望中国成为负责任的利益攸关者。利益攸关将是未来中美关系的核心概念和双方关系发展的基点，毕竟这种关系对中美两国都太重要了。第二，从长远战略的角度讲，美国今后该如何处理对华关系，不能不涉及这样一个问题：奥巴马是怎样看待国际关系的运作体系和制度规范的。奥巴马不得不在发展与中国的关系和维持与日本的传统盟友关系之间保持微妙的平衡，以巩固美国在亚洲的战略利益和地区利益。他将一如既往地支持持续半个世纪之久的美日同盟，他也赞成强化与北京的关系，并倾向支持布什政府实
现朝鲜半岛无核化的外交政策，发挥中国在六方会谈中的领导作用。美国的国家东亚及太平洋事务副所长助理托马斯·克里斯滕森认为，如果以敌对的态度看待中美关系就很难在外交上实现双赢。奥巴马将坚持美国外交必须以推行自己的价值观为终极目标，2004年他在芝加哥外交关系委员会演讲时说，外交政策应以推进美国传统的理想为目的，人权、自由和公平贸易、文化交流⋯⋯这是与世界其他国家相通的利益，只有如此，我们才能恢复在世界的影响⋯⋯让美国价值走向全球。第三，从国家利益的角度讲，奥巴马政府在坚持不寻求改变中美两国基本关系的框架下，很大程度上是基于维护美国的长远利益和国际强国地位。美国著名学者约瑟夫·奈认为：奥巴马当选总统将使美国的软实力得以恢复，并改变美国在世界范围内的威望，奥巴马将和他的团队回归多边主义，致力于国际合作和依靠联合国及国际机制来应对地区和全球问题，美国以往那种过多采取单独行动的做法将有所改变。奥巴马已看到中国是一个崛起的新兴大国，对世界事务发挥着越来越重要的影响和作用。但中国不是盟国，而是利益竞争者、攸关者。奥